公共图书馆法人治理结构研究

（宁夏图书馆）

公共图书馆法人治理结构研究

韩彬（宁夏图书馆）

公共图书馆属于事业单位法人机构，建立法人治理结构是推动事业单位行政管理体制改革的有益探索。文章在阐述公共图书馆法人治理结构的概念及组成的基础上，研究了当前公共图书馆法人治理结构现状，明确了其中存在的问题，并提出了公共图书馆法人治理结构建立的路径。

公共图书馆；法人治理结构

法人治理结构源自企业组织生产经营活动的需要，近年来应用范围逐渐扩大至公益服务范畴。公共图书馆作为公益服务范畴，也在积极地探索构建法人治理结构。随着2011年《关于建立和完善事业单位法人治理结构的意见》、2013年《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》等文件的颁布，明确了建立并完善法人治理结构的具体要求。随后，公共图书馆法人治理结构建设进入改革期，无锡图书馆、广州图书馆、深圳宝安区图书馆等，均建立了法人治理结构。公共图书馆法人治理结构的提出对强化图书馆公益服务目标，更好地开展公益服务提供了保障。［1］

1 公共图书馆法人治理结构概念及组成

1.1 概念

公共图书馆法人治理结构是将实现公共文化服务为目标，创建由利益相关方一起参与治理的管理运作模式，实现管理、决策、保障以及监督的科学化、规范化和制度化，全面提升服务水平。公共图书馆法人治理结构由利益相关者组建理事会，理事会负责图书馆事务的决策及图书馆负责人的聘用，通过互动互利、权责分明的机制，完成对利益相关者的激励与约束，推动图书馆实现科学发展。……