韩国环境福利政策的思考

● 秋长珉

韩国环境福利政策的思考

● 秋长珉

一、环境福利的必要性。关于环境的不平等或者不公平问题，韩国政府虽然采取了一系列环境政策，提高了环境质量，但是与社会经济条件相关的个人或地区环境质量和服务差异及差距问题未能解决，甚至逐渐扩大。因社会两极分化和老龄化造成社会弱势群体被环境不平等所困扰，其他社会经济领域不平等性的转移与关联导致环境不平等加剧。环境的损害和责任以及环境不平等的问题，是环境福利政策的重要因素。环境风险不断增加，比如气候变化和环境事故的影响越来越大，这也是重视环境福利政策的重要因素。福利政策的范围越来越大，也促使环境福利政策越来越受到重视。

二、环境福利的定义与政策分类。环境福利是受宪法保障的基本福利，不管公民的社会地位或者居住地区如何，政府应该保证每一个公民都生活在安全健康和快乐的环境里。政策目标是确保每一个公民获得环境质量、服务、安全方面的权利并承担相应的责任，享受基本的环境资源，解决不同阶层和地区之间的环境不平等性。环境福利不同于社会福利，环境福利是一种公共物品，而社会福利是私人物品，这是一个大的差别。环境福利针对的对象不仅仅是家庭，也针对一个地区，而社会福利只针对某一个家庭和个人。环境福利强调预防是预防性的政策，而社会福利是一个收入不平等的结果。……