美国政府绩效管理经验借鉴

张　波

美国政府绩效管理经验借鉴

张波

美国政府绩效管理是美国建设高效服务型政府的核心内容和重要制度，尽管美国与中国的政治制度不同，但其绩效管理方面的经验值得我们学习和借鉴。其一是扩大绩效管理对象的范围，其二是实行绩效管理的过程控制与结果导向紧密结合；其三是拓宽公众参与绩效管理的渠道；其四是完善绩效管理结果运用的激励问责机制；其五是完善绩效管理的配套制度建设和机构建设。

政府绩效管理；制度；公众

20世纪80年代以来，在经济全球化背景下，美国以提高政府公信力为目标，努力改善行政管理，建设高效服务型政府，通过制定相关法律和法案，推行政府绩效评估，开展财务绩效审计，实行独立监察官和独立检察官制度，并引入公众参与绩效管理等举措，有效提高了政府的工作效率和服务质量。本文对美国政府绩效管理的经验进行了归纳提炼，研究其对进一步加强和改进深圳市政府绩效管理工作的借鉴作用。

一、美国政府绩效管理的主要做法和特点

政府绩效管理是美国建设高效服务型政府的核心内容和重要制度，其主要做法和特点如下：

（一）政府绩效管理的法律保障和制度基础

为了改善政府管理、提高行政效能，美国政府出台了许多相关的法律和法规，构建了保障政府高效运转的制度体系和组织架构。在众多的法律、法案中，比较重要的是美国1978年通过的《监察长法》、《独立检察官法》和1993年通过的《政府绩效和结果法》。……