民间资本合作参与基层图书馆建设模式新探*

沈光亮（洛阳理工学院图书馆　河南洛阳　471023）



民间资本合作参与基层图书馆建设模式新探*

沈光亮
（洛阳理工学院图书馆河南洛阳471023）

〔摘要〕民间资本合作参与基层图书馆建设应坚持平等合作、权益保障、规范管理、多方协同四个基本原则，以政府为主导，政府文化部门实施，公共财政在场地、人力和运行经费上给予支持，家庭或社会组织通过协商出让房产、基础设施和人力等资本，乡村社区自治机构配合、其他社会力量协作支持，共同建设基层图书馆，以达到政府、民间力量和居民共同受益的目标，最终实现基层图书馆的多元化建设和社会共同治理。

〔关键词〕公共图书馆服务体系民间资本合作参与

〔分类号〕G252

〔引用本文格式〕沈光亮.民间资本合作参与基层图书馆建设模式新探[J].图书馆，2016（1）：25

*本文系河南省2014年度哲学社会科学规划项目“基层图书馆建设社会力量参与机制创新研究”（批准号：2014BZH003）和软科学项目“公共图书馆服务多元供给主体协同机制研究”（项目编号：142400411189）阶段性成果。

随着我国“政府主导、社会参与、机制灵活、政策激励”的公共文化服务供给模式得以确立，一系列国家层面的决定、规划、纲要分别从不同角度指导和完善公共图书馆服务体系多元化建设，提供基本原则和实施路径。乡村社区基层图书馆作为公共图书馆服务体系的末端，因建设成本高、服务效果低、经济回报低，社会力量办馆普遍存在规模较小、持续困难问题，一直是公共图书馆服务体系的难点和重点。……