国内外城市流动摊贩治理经验及启示

卢红艳

（福建师范大学公共管理学院，福建福州 350007）

国内外城市流动摊贩治理经验及启示

卢红艳

（福建师范大学公共管理学院，福建福州 350007）

随着我国城市流动摊贩数量的增多，其所带来的外部负效应诸如占道经营，扰乱交通秩序；污染环境，影响市民生活；产品质量及食品卫生难以保障；无证经营，扰乱市场秩序等日益严峻，迫切要求我国必须对城市流动摊贩进行治理。但由于当前我国城市流动摊贩治理能力的有限性，这种负面影响并没有得到有效遏制。而我国香港地区的“法制化”治理、韩国的“分区式”治理、泰国的“人性化”治理等国内外城市流动摊贩治理经验对我国城市流动摊贩治理能力的提升具有重要作用，如实行疏堵结合管理，引导合法经营，多元化治理等。

城市流动；摊贩治理；外部负效应；经验

十八届五中全会把“各方面制度更加成熟更加定型，国家治理体系和治理能力现代化取得重大进展”作为全面建设小康社会新的目标要求［1］。然而，作为我国城市治理重要内容的城市流动摊贩治理工作却一直没有得到有效改善。2015年12月的中央城市工作会议强调必须“完善城市治理体系，提高城市治理能力，着力解决城市病等突出问题，不断提升城市环境质量、人民生活质量、城市竞争力，建设和谐宜居、富有活力、各具特色的现代化城市。”［2］而借鉴国内外城市流动摊贩治理的成功经验无疑为我国城市流动摊贩治理能力的提升提供了重要途径。……