突破“中部洼地”促进均衡发展

李国新

·中部地区公共图书馆事业发展·

突破“中部洼地”促进均衡发展

李国新

2015年“湘鄂赣皖四省联合调研”发现，“十二五”以来，我国公共图书馆事业持续快速发展，中部地区总体发展态势亦然。比如，以2010年和2015年比较，中部10省公共图书馆财政投入由12.26亿增长为27.89亿，五年增长128%；藏书总量由1.5亿册增加到2亿册，五年增长34%；书刊外借由6817万册次增加到1.1亿册次，五年增长61.4%，等等。但是，如果对东部、中部和西部的发展状况做横向比较，发现了一个新现象：传统上理解的公共图书馆事业东部、中部、西部梯次发展的“不平衡”格局已经被打破，西部地区在国家政策、资金扶持与自身努力之下，整体上成功追赶或超越了中部。体现公共图书馆发展的主要指标，目前垫底的多数已经不是西部，而是中部特别是中部的几个人口大省。这一变化，我们称之为公共图书馆发展的“中部洼地”现象。

“中部洼地”现象突出表现在以下几个方面。首先，中部地区公共图书馆占有的资源与区域人口总量不相称。中部10省人口占全国的37%，但公共图书馆事业从经费到馆舍到人员到文献资源，没有一项占比超过全国总量的30%，低的只有20%上下。其次，近年来中部地区公共图书馆事业发展速度相对缓慢。体现发展的主要指标如财政拨款、总藏量、从业人员等，近五年的增长速度全都是西部超越中部。第三，与发展速度相对缓慢相伴随，短短五六年，公共图书馆主要发展指标西部已经成功实现了接近甚至反超中部。……