宋元时期“都”“图”探析

陈宏进（兰州大学 历史文化学院，甘肃 兰州 730000）



宋元时期“都”“图”探析

陈宏进
（兰州大学 历史文化学院，甘肃 兰州 730000）

摘 要：“都”“图”是明清乃至民国时期通行于南方地区的乡村组织单位。“都”发端于北宋保甲制度，“图”在南宋已有萌芽，元代的史料无记载，可能只是地方官处理本地事务的一种简便方法。“都”“图”在明初已制度化，成为黄册里甲制度的编制。隶属关系上，乡领都、都领图是最普遍的现象，局部地区亦有县领都的特例。

关键词：宋元时期；都；图；乡村组织；地方制度

“都”“图”是明清乃至民国时期通行于南方地区的乡村组织单位。清赵翼言“今江南各县中，分民居为某乡、某都、某图”[1]。民国江士杰也记载：“考近代土地图册，或乡村组织上所谓‘都’‘图’之制度，虽盛行于明清，并遗留于今日，但其肇端实始于元代。以其于以后乡村之区划，及田地册籍与征收上具有莫大关系。”[2,p38]而对于“都”“图”的相关问题，学界缺乏足够的关注，仅有少数成果可供参考，且争议颇多。主要表现有两点：一是“都”“图”形成的时间。赵翼、认为乡、“都”“图”之制起于南[1]，今人赵秀玲支持这一论断[3]。江士杰则认为，在北宋时期的乡村组织单位上，“都”字开始使用，南宋时应用更广[2,p39]，而“图”之一级，宋代记载上从未之见，因此当最早始于元。二是乡都的隶属关系。江士杰认为南宋的乡都关系为“以都统乡”[2,p39]。韩儒林先生认为：“（元代）农村很多地方都以乡统都。然而，不见得在各地都存在以乡统都这样两种层次，因此乡、都基本上属于同一个层次的基层行政设施。……