城镇化进程中失地农民社会保障存在的问题及对策

陈彩霞



城镇化进程中失地农民社会保障存在的问题及对策

陈彩霞

要提高失地农民社会保障，就要提高失地农民对社会保障的认知；优化土地征用法规，确保失地农民的正常权益；形成失地农民社会保障制度与基金；增强征地监管，完善征地仲裁部门。

随着工业化与城镇化步伐的加快，最近几年，大量农村土地面临被征的危险，很多农民都失去了原有的土地，成为失去生活保障、经济来源，并且徘徊在城市边缘的群体。受生活压力影响，他们逐渐成为影响社会和谐稳定发展的因素。对此，怎样确保失地农民的权益，逐渐成为关乎社会和谐发展的社会与经济问题。

现状

农业作为国民经济建设的重要内容，“三农”问题一直是中国改革、革命与建设的重点问题，如同美国政治学家塞缪尔·亨廷顿在发展中国家政治稳定演说中谈到：农民始终充满了变数，它不是稳定的，它是革命的依据。在工业科学不断进步的当下，城镇化已经成为影响社会发展的重要因素。在这期间，如果发生失地问题，不止会影响农民发展与生存，对城乡一体化与社会稳定发展都会构成很大影响。

为了更好地解决征地问题，保障农民合法权益，推动社会主义和谐发展，国务院、党中央开始高度注重社会保障工作。尤其是十六大以来，全面协调、以人为本、可持续的发展观已经成为主流观念，各级开始关注怎样改善、优化民生工作，这在社会保障制度上是发展的体现。……