论法治思维

□ 褚国建



论法治思维

□ 褚国建

法治思维是一种运用法治的基本范畴、价值和原理认识和解决社会问题的理性思维形态，权利、规则、程序、责任是其核心的认知范畴，类型化、体系化、正当化、严格化是其各自的内在规定性。理解法治思维，不能简单地将其与政治思维对立、与法律思维等同、与民主思维混淆，要结合国家治理体系和治理能力现代化的要求，超越传统政治思维的历史局限，坚持其讲求实践理性，突出权利本位、规则至上、程序正当、责任严格的价值立场，把握其背后的国家治理逻辑转换的基本原理。

法治思维；治理现代化；理性思维

党的十八大以来，法治思维问题引起了社会各界的高度关注和热烈讨论。当前的讨论，基本上可以分为两类：一类侧重于围绕党的十八届四中全会《决定》和习近平总书记系列重要讲话中关于提高领导干部法治思维和依法办事能力的论述进行政治宣讲①代表性论文包括汪永清：《法治思维及其养成》，《求是》，2014年第6期；陈希：《提高领导干部法治思维和依法办事能力》，《人民日报》，2014年12月17日第7版；李鸿忠：《法治思维是现代治理的首要思维》，《人民日报》，2015年1月14日第7版；卓泽渊：《运用法治思维和法治方式推动经济社会发展》，《学习时报》，2015年12月31日第4版；付子堂、陈建华：《运用法治思维和法治方式推动全面深化改革》，《红旗文稿》，2013年第23期等。；另一类则主要围绕法治思维的概念进行学理分析②代表性论文包括孙笑侠：《法治思维的基本要领》，《学习月刊》，2015年第1期；……