“党产追杀”对国民党的考验

■ 陈咏江

“党产追杀”对国民党的考验

■ 陈咏江

蔡英文上台后，民进党全面开启追讨国民党党产的行动，先凭借立法机构人数优势强行通过针对性极强的“政党及其附随组织不当取得财产处理条例”(简称“不当党产处理条例”)，接着成立深绿主导的“不当党产处理委员会”(简称“党产会”)，并连出狠招将国民党逼到绝境。面对追杀，国民党无法有效因应，反而陷入各自为战的境地。可以预期的是，党产议题将在相当长时间内成为国民党生存发展的首要问题。

一、强行通过涉嫌“违宪”的“不当党产处理条例”

民进党对国民党的党产十分忌惮，多年来一直紧咬国民党的所谓党产问题大做文章，并竭尽所能展开追讨行动。在陈水扁执政时期，受限于朝小野大，无法突破“形式法治”体系对追讨国民党党产的重重束缚，党产“公投”也以失败告终。蔡英文上台后，民进党完全执政，终于有机会展开对国民党党产的清算，让岛内的党产烽火再度燃起。

7月25日晚，历经11小时、66次表决，民进党以人数优势在立法机构临时会强行通过“政党及其附随组织不当取得财产处理条例”，基本实现民进党的所有主张，条文主要内容如下：一是适用政党对象明显针对中国国民党及其附随组织，包括“妇联会”“救国团”等。二是以“有罪推定”的方式认定“不当”。政党、附随组织现有财产除党费、政治献金、竞选经费之捐赠、竞选费用补助金及其孳息外，推定为不当取得之财产，意味着举证责任倒置给国民党，无法证明来源合法的党产都是不当党产。……