优势造就商机阿拉山口综合保税区功能升级

□文/梁勇



优势造就商机阿拉山口综合保税区功能升级

□文/梁勇

作为中国向西开放的门户，阿拉山口综合保税区正在筹谋新一轮的功能升级。

“阿拉山口综合保税区已复制推广了上海自贸区的14项政策，正打算单独申报第三批地方自贸区，打造我国向西开放的前沿口岸，从而加快阿拉山口市由通道型经济向区域型经济转型的步伐。”4月4日，阿拉山口综合保税区办公室主任张学海说。

地缘优势蕴藏无限商机

在阿拉山口市，“新疆首个综合保税区”的称谓让当地人倍感自豪，这其中自然也蕴藏着无限商机。

在阿拉山口综合保税区管委会，前来办事的阿拉山口添马行实业发展有限公司经理李闯说，公司入驻保税区后，单月过货量就达3万吨，今后他们还将充分利用综合保税区终止国际联运给予增值税抵扣，降低企业运营成本，利用保税仓储政策优势，结合自身高效的仓储管理系统及完善的电子信息系统平台，配合庞大的国内陆路运输，为客户提供完善、安全、快捷的一条龙物流运输服务。

据介绍，阿拉山口综合保税区于2014年6月正式封关运营，是新疆第一个、全国第十六个综合保税区。综合保税区一期围网5.608平方公里，已开发4.6平方公里，已投资25.5亿元。二期规划面积5.3平方公里，已启动基础设施建设。现已建成并投入使用19条铁路专用线（12条宽轨和7条标准轨），在建2条宽轨、3条准轨铁路专用线以及12万平方米的标准化厂房和仓储设施、25万平方米的露天堆场、60万立方米的油品储罐，可满足原油、重油、液化气、固体危化品、普货等货物的换装、仓储、加工需求。

截至目前，阿拉山口综合保税区已有中国国储能源化工集团、安徽华茂集团、上海添马行、新疆三宝、新疆现代石油、哈国萨尔布拉克公司等54家企业入区，涉及仓储物流、粮油加工、原油仓储加工、国际贸易等行业。张学海说，阿拉山口综合保税区自封关运营以来，区内企业已完成过货量66.24万吨，贸易额24.67亿美元，海关税收入库及进口环节税2.83亿元。

通道优势转化经济优势

出口量、贸易额、海关税收连续9年位居全国陆路口岸第一位。

突出的成绩让阿拉山口人既自豪又惋惜。惋惜在于不足30%的落地转化加工率，这使阿拉山口更多地充当了“通道”的功能。

“这种‘看得到、吃不到’的滋味真不好受，”张学海表示，“只有发展产业，吸引过往物资就地加工转化，或者就地重组集散，才能将通道优势转化为经济优势。”

张学海说，进驻阿拉山口综合保税区的企业享有进出口保税、退税、免税等特殊优惠政策，还享受进口货物免配额、免许可证管理等政策，企业就地可以开展保税仓储、加工，使得原本只是经过阿拉山口口岸的资源愿意留在综合保税区内加工转化，大大激发了阿拉山口的经济增长活力。

目前，在阿拉山口综合保税区内，仅农副产品仓储加工产业就有安徽华茂集团8万锭棉纺、哈国萨尔布拉克公司10万吨油料加工等10个重点项目，项目总投资15亿元以上，主要从事棉纺织、粮油及饲料等领域的加工。

“项目建成后，能逐步形成20万锭棉纺织、100万吨粮油加工能力，能够直接或间接带动周边地区就业2000余人，为区域经济发展、促进就业和社会稳定奠定良好基础。”张学海说。

阿拉山口综合保税区首家进口粮油加工企业——阿拉山口山香粮油贸易有限公司总经理方德贵说，公司已经开始陆续进口哈国的葵花籽，目前已进口3000吨，后期还将陆续进口约7000吨。还计划投资1200万元，建设年处理3万吨油料项目，主营葵花籽、红花籽、亚麻籽、菜籽和棉籽等进口原料的生产加工、销售和饲料初加工业务，产品主要销往国内市场。

张学海表示，正是因为阿拉山口综合保税区具有独特的区位、政策等方面优势，才吸引国内数百家知名企业、商会赴阿拉山口综合保税区寻求商机。

今后，阿拉山口综合保税区还将着力打造1个中心——国际物流分拨配送中心；6大平台——进口油气、进口粮油农副产品、进口金属矿产品、进口木材、进出口消费品电子商务平台、整车进口展示等仓储交易平台；培育4类加工制造业——油气加工业、粮油加工业、建材加工业、出口机电及电子产品装备制造业，进一步延伸上下游产业链条，吸引配套企业集聚，实现产业聚集效应。