税企携手抓党建 示范引领促发展

2015年以来，兴安盟地税系统按照自治区党委从严治党“1+3”制度体系和“党建引领发展，干部服务群众”的指示精神，以创建地税机关“六型组织”为切入点，较早地在全区地税系统建立了党建“五个一”和三级示范抓引领工作机制，取得阶段性成效。

准确定位，创新机制，谋划党建工作新思路。根据自治区党委《关于建立健全“五个一”工作机制落实从严治党责任的意见》，兴安盟地税局2015年5月建立了党建“五个一”工作机制。即定期召开与中心组学习会相融合的党建工作协调会、与季度税收收入分析会相融合的党建工作例会、与全盟地税系统半年工作会相融合的党建工作专题会、与年度绩效管理考核相融合的党建工作“三级联述联评联考”活动、与年度地税工作暨党风廉政建设工作会议相融合的党建工作报告会，通过围绕税收抓党建，为税收工作提供坚强的思想、政治和组织保障。同时，结合地税部门行业特点和“六型组织”创建目标，创新地税党建方式，依据自治区党委《关于深入开展五级示范抓引领推进联系服务群众常态化工作的意见》和自治区地税局党组《开展三级示范抓引领推进联系服务群众常态化工作实施方案》，制定下发了《兴安盟地方税务局党组关于开展三级示范抓引领推进联系服务群众常态化工作实施方案》，形成了盟局示范引领旗县局，旗县局示范引领地税所，地税所示范引领企业纳税人的工作机制，构建了“党建引领发展、领导联系群众、税务干部服务纳税人”的工作格局，为全面提高党的基层组织建设科学化水平发挥了积极作用，使党员干部受教育、企业促发展、农牧民得实惠。

聚焦主业，示范引领，服务纳税企业常态化。兴安盟地税局三级示范抓引领工作机制，是在地方党委示范抓引领工作的基础上，衍生出来的具有税务部门特色和行业特点的党建工作制度。通过加强各级地税部门党建工作，推进地税机关“六型组织”建设；通过主动联系服务纳税人，密切税企关系，助力企业发展壮大；通过税企共建，弥补民营企业党组织建设的短板，为民营企业健康发展带来强大的内生动力。在示范引领工作中，引领队员主动深入企业开展对接，主动协助恒大粮油集团新谷园有限公司、蒙羊牧业（兴安）有限公司、龙鼎（内蒙古）农业股份有限公司等民营企业建立了党支部。以税企间党建共建为载体，为企业送服务、解难题，让企业产业链上的农牧民得实惠、增收益。在共建中做到三联动：联动组织生活，税企党支部共同开展主题党日活动，让作为党员的光荣感、使命感将他们紧紧联系在一起。联动学习提升，与企业一同开展“税企大讲堂”及专项培训。举办税企联动座谈会，面对面探讨税收热点难点问题，及时解疑释惑。主动征求企业对税务机关的意见和建议，加强企业对税务人员的监督，促使税务工作质量提升，使企业党员成为地税部门作风建设的“监督员”、优化纳税服务的“调查员”、税收优惠政策的“宣传员”。

对于不同类型的企业，采取针对性强、量身定制的服务举措：恒大集团是全国知名民营企业，地税部门将共建的重点放在“上门服务”上，主动协助企业成立党支部。蒙羊牧业（兴安）有限公司是新建企业，党建工作从零起步，地税部门在协助企业建立党支部的同时，帮助企业完善党建的各项制度，增加了企业对党建工作的认同感，增强了企业诚信纳税的意识。乌塔其地税分局还帮助合作社建立了门户网站，帮助企业开拓市场，解决了合作社300万元资金缺口。

强基固本，党建融合，税企共建见成效。兴安盟地税局通过示范抓引领工作，坚持围绕税收抓党建、抓好党建促税收工作思路，在盟局、旗县局、基层所及纳税人间形成一级带一级、一级抓一级、层层抓引领、人人抓落实的工作局面，使地税党员干部在联系基层、服务群众中提高能力、改进作风。同时，结合开展“三严三实”专题教育、创建“六型组织”，把推进三级示范抓引领工作作为改进作风、服务基层的有效载体。兴安盟地税局机关科级以上党员干部深入旗县局蹲点现场办公，协调解决旗县局工作实际困难；旗县局党员干部沉到基层，切实解决基层所工作中的矛盾问题。在层层示范引领下形成党建工作与税收工作的良性互动，改变了以往由纳税人上门办理纳税申报、政策咨询等传统服务模式，变被动服务为主动服务，打通服务纳税人“最后一公里”。明确引领责任，兴安盟地税局领导引领1个基层局、联系1个纳税百万以上的企业，旗县局领导引领1个科室所、联系l户重点纳税企业，基层地税所引领l户纳税企业。在盟局层面要求领导干部每年开展调研时间不少于30天，每年至少深入引领旗县局4次，深入引领百万以上纳税企业2次；旗县局领导干部每年开展调研时间不少于40天，深入引领基层所至少6次、深入重点纳税户不少于2次。通过各项引领任务的落实，倒逼了地税干部必须联系基层、服务群众，倒逼了地税机关转变作风。这些工作的开展，使地税部门在三级示范抓引领联系服务企业工作中不搞“花架子”，使地税部门落实从严治党、强化党的基层组织建设、密切联系群众不再“空对空”，不仅开辟了地税机关服务企业的新路子，也成为经济新常态下涵养税源的新途径，实现了税务机关与纳税企业、地税干部与企业党员的良性互动、和谐共建、互相促进、互相提高。