浅析如何有效开展水利档案管理工作

◆王春艳

(吉林省靖宇县水利局)

浅析如何有效开展水利档案管理工作

◆王春艳

(吉林省靖宇县水利局)

水利档案是水利相关单位在水利工程建设、日常管理工作等活动中形成并留存的一些具有重要参考价值的文字、音像、图表等材料的历史记录。这些档案资料信息对水利事业的发展有着重要的参考意义和指导价值，因此，我们要做好水利档案管理工作，以确保水利档案发挥出应有的作用，为水利事业的健康发展添砖加瓦。

水利档案 档案管理 价值 意义

一、水利档案的特点

所有的档案资料都具有科学性、完整性、真实性、服务性等特点，水利档案由于它的特殊性除了具备以上档案的特点之外，还具有它自身显现的一些特点。

1.综合性强。水利是国民经济健康发展的重要保障，同时也是社会发展的基本保障。水利部门为整个社会提供了供水保障、能源保障、防洪安全保障、生态保障以及水资源的合理开发与利用。它涉及到很多行业，包括农业、工业、交通、通信、环保、市政等，同时水利建设本身又与建筑、机械、电力、气象、地质、水文等学科息息相关，因此，水利是一项涉及行业广、涉及学科多，复杂，系统的工程，这样水利档案记录的信息综合性随之也会增强，不仅仅是简单的水利方面的信息，同时也包括了围绕这一水利项目所带来的一些其他综合性的信息资源。

2.地域性强。由于水在我们地球上的存在非常广泛，同时由于不同的地域，水的活动规律是截然不同的，也因此造成每个地域的水利建设、水情资料等等都不是不同，所以，水利档案是具有地域性的，并且地域性非常强，我们在查阅、借鉴的时候一定要注意地域性。

3.原始数据价值永远存在。人们在长期的防洪、利用水资源等活动中留存了大量的原始数据，这些原始数据包括水文、气象、地质等多方面信息，这些宝贵信息为我们水利事业中进行规划、设计、施工等工作提供了重要的参考依据，这些原始数据经过多年的积累，体现出的价值越来越珍贵，永远不会衰退，需要我们好好保护。

二、水利档案的价值和意义

水利工作中最有活力、最关键的一个环节就是开发水利档案。开发水利档案是水利事业服务社会的直接体现，对促进社会发展有重要意义。

1.水利档案的意义。为了抓好水利工程，重要的是做好水利单位的自身管理工作，而做好管理工作的人关键是做好水利单位资料信息的管理工作。第一，要想提高档案的利用效率和质量，首先要了解自身的规律和特点，只有明且了解并掌握这些特点和规律，才能够提供高质量的服务。档案信息能提供一些具有凭证性、资料性的内容，从而为维护单位的经济利益和合法权益提供保障，我们要利用好这一点，要大量、全面、完整的保留单位的档案资料，以在所需之时提供有力参考。第二，档案工作是水利工程建设的重要组成部分，是不可或缺的一部分，关系到整个工程的完整性。同时，档案资料也为领导决策、工作人员质量评定、借鉴、监督等提供重要参考依据。

档案的使用主要是资料的查阅，维护水利工程的经济效益。它对工程建设的完整性有重要作用，同时，它对于工程质量的评估、在遇到紧急事情时的正确决策等方面都有非常现实的影响作用。

2.水利档案的价值。水利单位是记录该地区水利资料的直接执行单位，是最真实、最原始的资料记录和持有单位。水利单位在水利建设和日常工作开展中所形成的一些信息资源，对后人来讲是无限珍贵的材料。这些资料是其他部门单位很难全面拥有的，因此，水利部门要将档案管理工作重视起来，做好收集、保存、整理工作，以提高档案的质量，提高档案的利用率。

水利档案的价值体现在多个方面，如水利档案资料是防汛抗洪的重要参考资料，对水利单位日常工作起到考察监督作用，是水利研究的重要基础资料，同时也是工程质量鉴定、事故原因查找、事故责任追究的依据，而且也为今后对水利工程设施维护、扩建等工作提供重要依据。

三、目前水利档案管理中存在的问题

1.重视程度不够。水利档案工作是一项专业性、服务性很强的工作，需要从领导到工作人员都要给予高度重视。但是，很多水利单位的领导并没有足够重视起档案工作，认为该工作只要按部就班做好就可以。另外，档案管理人员对自身工作也不够重视，很多工作人员不了解档案管理的基础知识和基本业务流程，对工作也缺乏足够的热情，兴趣低造成工作完成质量下降，形成比较被动的工作局面，不利于工作开展。

2.管理制度不健全。由于诸多原因造成，很多水利单位的档案管理制度缺失或者不完善，造成工作中无章可循、无制度可依，这也是工作不好开展的主要原因之一。除此之外，一些单位虽然建立了比较完善的制度，但是没有真正落到实处，没有严格按照制度开展工作，制度形如虚设，严重影响档案管理工作的有效开展。

3.存在“重物轻人”的状况。很多水利单位对档案管理工作重视角度有所偏颇，投入大量资金进行了基础设施的改善，而忽略了工作人员素质的提高，虽然已经进入信息化时代，需要一些计算机、网络技术等相关设备的引进，但是，人才是档案工作顺利开展的关键因素，因此，应该下功夫提高工作人员的业务素质和职业道德，从而从根本上保障档案工作的健康发展。

四、做好水利档案管理的建议

1.提高认识。加大宣传力度，让全单位人都意识到档案的重要性和档案的价值，从而使全单位的人员都重视起档案管理工作。在日常工作中，将档案管理工作作为关键点之一经常在会议等活动中提出，这样不仅档案部门的人员会重视起自身的工作，同时全员都会动员起来，营造一个人人重视档案管理工作的氛围，以利于档案工作的开展。

2.建立健全水利档案管理制度。完善的管理制度是水利档案工作有效开展的重要保证，因此，各水利单位应该结合本单位的实际情况，制定出切实可行的相关制度，并要严格按照制度执行，因此，相关的监督制度也要完善，从而保证水利档案工作的顺利开展。

3.提高工作人员综合素质。要对工作人员进行定期培训。以使档案管理工作人员不断更新观念、更新知识储备，从而提高业务能力，不仅要提高档案业务能力，同时也要加强对水利专业知识的学习，从而明确水利档案管理的重点，另外也要认真学习《档案法》，树立法制观念。在工作中要做到业务能力强、法制观念强、职业道德高，从而不断提高工作人员的综合素质，切实担负起水利档案的管理职责。

4.强化全系统档案意识。由于水利档案的分散性，就造成了只依赖档案工作人员的自身工作，很难系统、完整的完成水利档案工作。因此，要调动起全系统甚至全社会的积极性，参与到水利档案的管理当中，要进行大力宣传，普及档案相关法律、知识，形成一个积极的氛围，增强全民水利档案的意识。促进主动参与的意识，使相关单位能够主动上交历史积累的重要资料，然后统一整理、归档，使档案管理工作逐步规范化。

5.切实做好水利档案的开发。档案的生命在于利用，在于更好的为经济建设服务，水利档案资料为水利事业发展提供了极其宝贵的一手资料，一经开发，就可以转化为生产力，产生巨大的经济效益和社会效益。因此，只有把它作为一种能源材料开发利用，才能体现它的潜力和价值。

五、结语

水利档案管理能够如实的反应水利工程建设、日常活动的过程，它具有凭证性和资料性，对水利事业的发展至关重要，但是水利档案管理工作又是一项复杂、系统、琐碎、细致的工作，因此，工作人员必须具有高度的工作责任感，兢兢业业，树立为人民服务的意识，同时也要具备过硬的业务能力，才能将档案管理工作做好。除了人才保障，相关的制度建设、基础设施完善等基本因素也不可少，以保证水利档案管理工作的质量，提高水利档案的利用效率，创造出更大的经济效益和社会效益。