工程造价预结算审核常见问题及应对措施

文/张玲 山西焦化焦团有限公司计划发展部 山西临汾 041606

工程造价预结算审核常见问题及应对措施

文/张玲 山西焦化焦团有限公司计划发展部 山西临汾 041606

工程造价结算审核是一项系统工程，涉及到工程施工的各个利益主体，在进行具体的结算审核中，可能会出现合同分歧以及对于工程造价的差异，进而影响到各个利益主体的利益。建筑工程预结算的目的则是为了有效控制工程造价，从而实现资源优化配置，使经济利益最大化。预结算无疑是有效的方法。文章对当前工程造价预结算审核中出现的问题进行详细地分析、总结，并提出了一些有效措施，以供参考。

工程造价；预结算审核；常见问题；应对措施

工程造价的预结算审核是合理确定工程造价的必要程序和重要手段，也是控制工程造价的一个重要环节，这直接关系到了建设和施工单位的自身利益。对建设单位来讲，审核之后的结算造价是作为编制竣工结算和核对确定新增固定的资产价值的重要依据；对施工单位来讲，施工单位获取劳动报酬多少的根据就是审核完毕的结算造价的。所以，建设单位和施工单位都非常重视这项工程结算审核工作。

1、工程造价预结算审核的主要内容

工程造价的审核，主要是审核设计变更单和施工签证单是否合理、工程量是否正确、单价的套用是否合理、费用的计取是否准确几方面为重点，在施工图的基础上，依据竣工图纸，结合合同、招投标书、协议、会议纪要以及地质勘察资料、工程变更签证、材料设备价格签证、隐蔽工程验收记录等竣工资料，按照有关的文件规定进行计算核实。

1.1 设计变更单和施工签证单的审核

根据实际情况核实现场签证及设计变更通知书，做到实事求是，合理计量。审核内容包括审查设计变更内容是否符合规定、签章手续是否齐全、内容是否清楚、签证是否准确（有无把不属签证范畴的内容列入签证参与决算的情况）。

1.2 工程量的审核

对工程量的审核最重要的是熟悉工程量的计算规则。分清计算范围，核对计算尺寸与图示尺寸是否相符，防止计算错误产生。

1.3 单价套用的审核

单价套用的审核也就是审核其套用计价表是否合理和准确，工程项目有否重复套用。主要包括对直接套用定额单价的审核，对换算的定额单价的审核和对补充定额的审核（检查编制的依据和方法是否正确，材料预算价格、人工工日及机械台班单价是否合理；另外定额主材价格套用是否合理。）

1.4 取费的审核

取费应根据当地工程造价管理部门颁发的文件及规定，结合相关文件如合同、招投标书等来确定费率。

2、建筑工程造价预算审核中存在的问题

2.1 技术标和商务标的脱离问题

现阶段的建筑工程的项目招标过程中，通常都会采用实物工程量清单的方式进行招投标工作，而施工单位提供的工程量清单报价主要涵盖了部分项目工程量所产生的税金、直接费、间接费以及利润等内容。但是对于在技术标内制定的施工方案，通常都是由施工单位在商务标当中，并且是以非实物模式的竞争性费用的情况进行自主择项的报价或包括在综合单价当中。这就直接导致了不少施工单位标内需要涵盖的技术措施费计算到造价计取工程的费用当中去，使得技术标和商务标之间存在相脱离问题。

2.2 施工阶段存在的问题

首先，是变更联系单。在改变施工阶段图纸时，要以工程联系单为依据，在工程设计施工中，由于建设单位管理不当，变更联系办理不及时，时间一长，就会模糊不清或不齐全，有些施工企业就利用联系单来做文章，办理有利于乙方的联系单，故意删改、省略不利于己的内容。更换联系单内容为多计费用埋下伏笔。其次，提高材料价格。在控制工程造价时，定额消耗量和材料的价格会在很大程度上影响到工程造价，在施工的时候，用量虚报和材料价格虚报的问题会经常出现在造价的编制中。造价会套用高级材料的价格.此种情况对造价的准确性会带来非常严重的影响，从而在某种程度上增加工程成本。

3、工程造价预结算审核问题的应对措施

3.1 采用合理的预结算审核方法

(1)全面审核法。就是按照施工图的要求，结合现行定额、施工组织设计、承包合同或协议以及有关造价计算的规定和文件等，全面地审核工程数量、定额单价以及费用计算工作。(2)重点审核法。该方法侧重于选择施工图计算部分价值较高或占投资比例较大的分项工程量，重点核实与工程量相对应的定额单价部分。(3)筛选法。该种方法是根据找出分部分项工程在每单位建筑面积上的工程量、价格、用工的基本数值，制定出工程量、价格、用工3个项目的基本表，如果所审查的预算的建筑标淮与"基本表"所适用的标准不同时，那么就需要进行调整修改。(4)分组计算审查法。该种方法具有审核速度快、工作量小的特点，主要是把预结算中的项目划分为若干组，并把相连且有一定内在联系的项目编为一组，审查或计算同一组中某个分项工程量，利用工程量间具有相同或相似计算基础的关系，判断同组中其他几个分项工程量计算的准确程度的方法。

3.2 重点抓大项目，不放松小细节

建筑工程造价预结算审核所涉及到的方面较多，涉及到的知识和专业技术也比较多，这是一项复杂的工作，更需要以认真的工作态度来对待。预结算审核是工作中的重中之重，要避免在预结算审核中出现疏忽。由于其工作的复杂性与多样化，工作中要认真对待每一个微小细节，它对资金都会产生不可忽视的影响。一旦在预结算审核工作中出现遗漏，会导致资金流失。要想做好建筑工程造价预结算审核工作，工作人员在具体工作中要在严格对待大项目的同时，不能够忽视小细节。把握工程中每一处需要注意的地方，以严谨的态度对待每个微小细节是提高工程造价预结算审核工作的有效措施。把握住了大项目，认真对待小细节，其审核结果也会有效提升。

3.3 遵循三步走原则

结合工程建设的实际情况，按照套价审核、取费审核和工程量审核的原则来审核工程结算。在结算审核工程造价的过程中，将重点放在大子目上，对于其中的细节进行有效的把控。不但要将工程量的审核工作做好，还应该将工程量预结算的准确性提升上来。计算准确、数据参考、科学论证和现实考察是工程造价的关键步骤，就是说，工作人员在完成了相应的审核之后，由项目的总负责人在进行复核，终审工作再由技术人员负责，从而最大限度的降低审计风险。

综上所述，我们讨论了工程造价预结算审核步骤及审核的办法。通过讨论我们可以看出，工程造价预结算的审核对工程整体来说是相当重要的，不可忽视。工程造价预结算审核工作能够降低投资成本，节省资金，精确测算工程造价。通过对工程项目造价进行全面的审查，可以发现工程造价中存在的问题，并能够针对出现的问题进行行之有效的解决和控制管理。工程造价预结算审核是一项专业性和针对性较强的工作，因而，这就要求相关人员要不断的学习和积累经验，能够应对多变的市场情况，从而提出有针对性的解决措施。

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