军队营房精细化管理研究

2016-02-16 16:51付伟井博71375部队山东济南250014
中国房地产业 2016年4期
关键词:营房军队精细化

文/ 付伟、井博 71375部队 山东济南 250014

军队营房精细化管理研究

文/ 付伟、井博 71375部队 山东济南 250014

精细化管理是将任务逐一分解,细化到具体程序、量化到具体数字、责任到具体人员,让每一项工作都看得见、摸得着,从而提高整体效益。近年来,精细化管理逐渐被引入到军队营房管理中,但是仍然存在着一些问题,本文就从这方面进行分析,并提出针对性的对策。

军队营房;精细化管理;问题;对策

在营房管理中引入精细化管理模式,对促进现代后勤建设、提高军队经济效益、做好新时期军事斗争后勤准备有着重要意义。

一、营房精细化管理存在的问题

十八大以来,军队营房系统严格按照习主席和中央军委指示精神,转作风、抓管理、重效益,通过整治不合理住房、整改房地产租赁、规范工程建设等措施,使营房管理取得了可喜成绩,但在精细化管理方面还存在很大差距。

(一)精细化思想薄弱。一方面,部队营房管理工作稍落后于地方,许多先进管理模式和施工方法都没有引入,传统的营房管理体系仍然被各级营房部门沿用。另一方面,部分营房干部观念守旧,习惯了传统工作方法,不愿探索精细化管理,思想上进行排斥。

(二)营房管理方法粗放。目前军队虽然通过数字化、信息化管理提升了营房管理水平,但是施工管理、水电保障、营产营具管理等方面仍沿用传统方法,例如,部分基层单位由于水电缴费还采用手工记账,部分零星工程现场无人监管、营产营具账物不符,这些粗放型管理方法不仅制约精细化管理的发展。

(三)营房管理人才匮乏。当前,军队营房工作都是一个助理员负责几部分,越到基层负责的越多,据调查统计,各级营房干部中本专业对口率不到2/3,全日制研究生学历不到1/2,部分基层部队比例更少。这些专业不对口的营房干部平时处理日常工作都是绞尽脑汁、边学边干,更不用说拿出时间研究先进的营房管理方法。

(四)营房管理量化标准欠缺。现行的各项营房管理标准虽然基本上能满足营房管理的需要, 但在细节方面覆盖面小。有些管理标准只是在大的方面做了原则性的规定, 没有定量的指标,使精细化管理难以落实, 同时也导致管理评价模糊, 难以对保障营房效益做出准确判断。

二、推进营房精细化管理的对策建议

(一)统一思想,强化认识,自觉推行营房精细化管理。

思想指导行动,只有让营房管理人员的思想到达共识,才能使精细化管理自觉推行。一是要牢固确立精细化理念。要使营房精细化管理得以推行, 各级营房管理人员必须牢固确立精细化管理理念, 并自觉贯穿于营房管理的始终。只有精细化理念被全体人员接受和认同, 营房精细化管理才能落到实处, 才能使营房管理向着精确、量化、标准的方向发展。二是要逐级引导强化精细化理念。通过组织方式,形成自上而下强化理念的氛围。由营房最高业务部门制定方案,将精细化管理纳入营房研究的一项重点工作,每年通报表彰先进单位和优秀成果,用组织手段提高思想认知。三是大力宣传精细化理念。通过专题辅导授课或集中宣传教育,讲懂精细化的含义、讲明精细化的意义、讲清精细化的益处,提高人员的积极性,增强人员的认同感和凝聚力,形成主动学习理念、认真钻研理念、自觉推行理念的良好氛围。

(二)创新方法,注重实践,努力实现营房管理由粗放型向精细化转变。

实现营房管理由粗放型向精细化转变,必须做到“三全”。一是全人员管理。精细化管理要体现在每名营房管理人员的工作之中, 必须依靠全体营房管理人员的参与和推动, 才能使精细化管理迈向更高层次。要让每一名营房人员养成精细管理的作风, 实行精细管理的工作模式, 才能高效完成任务, 提高保障效益。二是全要素管理。就是指将工程建设、野营保障、土地管理、水电管理、公寓房维修、环保绿化等要素全面纳入精细化管理当中,细分每一项工作,量化每一项标准,切实做到每个工作有标准,每个标准被量化。三是全过程管理。精细化管理强调的是全过程管理, 要体现、渗透在管理的各个环节之中, 每一个环节都不能松懈, 每一个细节都不能够疏忽。比如工程建设,从可行性研究到招投标,从施工开始到工程竣工,从交付使用到后期维修,都要专人负责,全程跟踪,确保各项工作顺利开展。

(三)加强培养,打牢根基,大力加强营房人才队伍建设。推动营房精细化管理的不断进步,队伍是基础,人才是关键,只有引进人才、培养人才,才能实现营房精细化管理跨越式发展。一是优化人才队伍结构。适当增加军队营房部门编制数量和技术岗位,提高专业对口率,同时在选拔任用上要区分老中青,拉开人员层次,利用多种渠道吸收高学历、素质高的专业管理人才,加强营房干部的梯队建设,避免出现青黄不接的现象。二是加强专业培训。结合工作实际,与军队院校或者地方高校建立人才培养机制,采取送出去学和请进来教相结合的方式,积极探索工、学、研相结合的新路子,不断提高营房管理人员的管理能力、学习水平、研究思路,使之成为军队营房管理的有生力量。三是制定考评机制。营房管理部门要每年针对精细化管理开展一次自上而下的检查考评,制定评分标准,确立评判规则,对下属单位精细化管理开展情况逐项打分排名,讲评通报,并将考评情况作为每级营房部门评先创优的重要条件。

(四)完善制度,量化标准,确保营房精确化管理落到实处。科学合理的制度标准时是搞好营房精细化管理的关键,可以有效解决营房粗放式管理的难题,提高营房保障效益。一是细分管理对象。要把管理与保障的对象尽可能细化, 并把管理责任具体化, 落实到人。比如这个坐落的水暖维修归哪个单位,这个单位的具体承办人是谁,出了事故怎么惩处,都要分工明确。通过层层分解, 把本单位的工作目标落实到具体的工作单元, 真正做到横向到边, 纵向到底, 不留死角。二是量化各类标准。要建立科学严谨、量化具体的管理标准体系, 对营房管理标准尽量用数字来表示。比如工程建设规模的控制要精确到多少平方米,环保绿化种植数量要精确到多少棵,对确实不能量化的各项指标要尽量具体化与程序化。坚持依法办事的原则, 保证管理的可操作性。三是严格监督检查。标准再高,规定再细,落实不好,一切都是空话。因此各级营房部门要成立检查督导小组,由主要领导任组长,加大对自身和下级的监督检查,发现不推行理念,不执行标准,不履行责任的单位和个人,一律严惩,该通报的通报,该撤职的撤职,不断确立精细化管理制度的权威性。

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