中国—东
——盟银联体链接中国东盟的金融纽带——记胡怀邦在中国——东盟银联体理事会第六次会议上的致辞

胡怀邦︱中国国家开发银行董事长 慕达希︱编辑

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——盟银联体链接中国东盟的金融纽带——记胡怀邦在中国——东盟银联体理事会第六次会议上的致辞

胡怀邦︱中国国家开发银行董事长 慕达希︱编辑

编者按：

2016年12月13日，中国—东盟银联体理事会第六次会议在北京召开。中国国家开发银行董事长、银联体理事会主席胡怀邦先生出席会议并致辞。

国家开发银行成立于1994年，是直属中国国务院领导的政策性金融机构。国开行主要通过开展中长期信贷与投资等金融业务，为国民经济重大中长期发展战略服务。穆迪、标准普尔等专业评级机构，连续多年对国开行评级与中国主权评级保持一致。国开行是全球最大的开发性金融机构，中国最大的对外投融资合作银行、中长期信贷银行和债券银行。2015年，在美国《财富》杂志世界企业500强中排名第87位。

2010年10月29日，在国开行的发起下，中国--东盟银联体于第十三次中国--东盟领导人会议期间正式成立。宗旨是：服务中国与东盟的金融发展，促进相互贸易与投资，为中国与东盟成员国政府支持的基础设施等项目提供融资及相关金融服务，实现中国与东盟的社会和经济发展；按平等、互赢原则与各成员行建立长期合作关系，向中国与东盟各成员国间的重点合作领域提供更为广泛的金融服务；增强中国与东盟间区域经济发展的内生动力，积极应对经济全球化带来的机遇和挑战。

各位贵宾、各位同仁，女士们，先生们，朋友们：

上午好！很高兴与各位相聚北京。首先，我谨代表中国国家开发银行，向出席中国—东盟银联体理事会第六次会议的各位代表表示热烈欢迎！对各成员行给予开发银行的信任与支持，对中国外交部等中方政府部门以及各国政府给予银联体的关心与指导，表示衷心感谢！

中国—东盟银联体自成立以来，以合作共赢为原则，以金融合作为抓手，不断丰富合作方式，拓展合作内容，取得了丰硕的成果。一是合作机制日益完善。各成员行充分利用理事会合作平台，在平等、互利、共赢的基础上广泛交流，就银联体管理模式、经验共享和交流培训、建立专项工作组等达成共识，共同推动银联体运作框架日益健全，构建形成了多层次、多维度、务实高效的合作机制。

二是金融合作深入有效。各成员行从东盟各国的实际发展需求出发，采取项目融资、出口信贷、银行授信等多种形式与东盟各国政府、银行及企业开展融资合作，有力支持东盟国家发展经济、扩大就业、改善民生，促进了中国—东盟双边经贸关系发展。其中，开发银行与印尼曼迪利银行、缅甸对外贸易银行、越南投资发展银行、柬埔寨加华银行、老挝开发银行等签署多项双边授信合作协议，累计承诺授信达50亿美元，累计发放45亿美元，贷款余额40亿美元。

三是交流研讨不断深入。根据银联体框架下《人员培训与经验分享机制倡议》，举办三期中国—东盟多边交流研讨会，成员行及部分国家央行代表90多人围绕基础设施建设、区域金融合作、中小企业发展、本币合作等内容进行交流探讨；开展各种类型的双边交流研讨，先后有成员行、相关国家政府部门及重点企业代表近900人参加；开发银行奖学金累计资助和奖励东盟地区165名优秀青年在华长期学习。这些交流活动对增进相互了解、分享发展经验、推动务实合作具有重要意义。

中国—东盟银联体的建立是一个重要创新，已成为中国和东盟国家之间重要的多边金融合作机制，得到相关各方的充分肯定和支持。2013年，第十六次中国与东盟领导人会议提出指导中国—东盟未来关系发展的2+7合作框架，在金融合作中专门强调“发挥好中国—东盟银联体作用”。2014年，第十七次中国与东盟领导人会议提出深化中国—东盟银联体务实合作，继续办好金融培训项目，设立100亿美元中国—东盟基础设施专项贷款。2015年，第十八次中国与东盟领导人会议提出设立100亿美元的第二期中国—东盟基础设施专项贷款，为有关项目提供融资支持。

当前，中国东盟合作面临良好机遇，合作前景广阔。双方已经形成你中有我、我中有你的发展格局。中国已连续7年成为东盟最大贸易伙伴，东盟连续5年成为中国第三大贸易伙伴。2015年，双方贸易额达到4722亿美元，双向投资累计超过1600亿美元，人员往来突破2300万人次，互派留学生超过18万人次。中国已经进入全面建成小康社会决胜阶段，东盟正在积极推进落实《东盟共同体愿景2025》，双方都处于发展建设的关键时期，具有巨大的合作需求和潜力。同时，随着“一带一路”建设与区域国家发展战略的密切对接，区域经贸、投资加速融合，互联互通基础设施不断完善，发展空间持续拓展，本地区必将成为世界最具发展活力的地区之一。这些都为我们在银联体框架下，进一步加强金融合作，实现互利共赢，促进区域经济繁荣创造了有利条件。

为了进一步提高银联体区域影响力，更好地发挥连接中国—东盟的金融纽带作用，下面我提几点建议与大家交流：

第一，加强与政府间合作的配合。银联体各成员行均为各国重要金融机构，区域影响力高，与所在国政府有良好的合作关系，可以在参与配合政府间合作、促进区域发展中发挥更大作用。今天，各成员行将共同发出倡议，稳步推动银联体合作提升层次，争取将中国—东盟银联体理事会机制纳入中国—东盟峰会合作框架。希望各成员行就相关事项向本国政府汇报，并争取有关部门支持，共同推动这一进程。国家开发银行将负责日常信息收集、进展更新等有关工作。

第二，加大对重点领域的支持。从区域发展的全局和战略高度出发，加强顶层设计，发挥各自优势，布局未来产业结构、国际分工，推进重大项目，深化产业合作，促进区域经济一体化。围绕《东盟互联互通总体规划2025》与中方提出的“一带一路”倡议的共同优先领域，加强基础设施互联互通合作，支持各国公路、铁路、水运、航空、电信等建设项目，支持中国—东盟信息港建设；落实《中国—东盟产能合作联合声明》，推动在基础设施、工程机械、电力、建材、通信、工业园区等领域开展产能合作；支持农业、中小企业等领域合作，促进改善民生。

第三，夯实沟通合作的基础。进一步加强各成员行之间的日常沟通和信息交流，促进市场、客户、产品、项目、技术、服务等信息共享，为银联体的业务合作提供保障。继续通过互访、咨询、研讨等方式，就区域内经济金融热点问题进行深入探讨，共同提高金融服务质量和水平。本次会议，我们将就区域经济发展需要和区域合作重点热点，围绕金融产品创新及人民币业务、产能合作与基础设施合作机遇、普惠金融与贸易融资等议题开展研讨，相信将形成一系列有价值的成果。

各位同仁，女士们，先生们，国家开发银行是中国最大的对外投融资合作银行，业务遍及100多个国家和地区，截至今年9月末，开发银行资产总额超过2万亿美元，贷款余额1.40万亿美元，其中国际业务贷款余额超过3100亿美元，连续6年入选美国《环球金融》杂志全球50家最安全银行。东盟地区是开发银行推进国际合作的重点地区，我们在东盟各国均已派驻工作组，今年9月在老挝万象成立了东盟地区首家代表处。开发银行在东盟地区累计承诺贷款503亿美元，发放贷款393亿美元，贷款余额198亿美元，有力地支持了东盟国家基础设施、产能合作、金融合作、民生等领域的210多个项目，我们还在规划编制、产业发展、人文交流等方面与东盟国家开展广泛合作，取得了积极成效。

今年是中国和东盟建立对话关系25周年，双方合作站在新的历史起点上。开发银行愿与银联体各成员行一道，加强沟通协调，共筑高水平的金融合作机制，大力支持区域经济社会发展，为建设更加紧密中国—东盟命运共同体做出更大贡献！最后，祝中国—东盟银联体理事会第六次会议取得圆满成功！

谢谢大家！