农信社纪委应回归监督本责

吴旭春

党的十八大以来，全省农信社各级纪检监察机关坚定不移贯彻落实中央部署和要求，加强执纪监督，以“严”字当头，坚持并深化落实中央八项规定精神，驰而不息纠正“四风”，有效遏制“四风”蔓延势头，推动党风政风明显好转。当前，改进作风到了节骨眼儿上，防止“四风”反弹任务艰巨。习近平总书记指出，要横下一条心纠正“四风”。以大刀阔斧的改革思路，以深化“三转”为契机，实行职能瘦身，全面回归纪委监督责任，真正找准定位、调整思路、创新方法，努力开创纪检监察工作的新局面。

现状分析：监督权“硬”不起来

——制度性缺位。目前，纪委实行的是双重领导体制，既受上级纪委领导，又受同级党委的领导，纪检干部的配备、任免、调动以及人员编制等一系列决定权主要在同级党委。换句话说，纪委对同级党委特别是领导班子成员的监督存在着制度性缺位，呈现出其对同级党委的监督“硬”不起来。

——履行职能错位。近年来，在内外环境的合力作用下，纪检监察机关在履行监督责任上，职责范围不断拓宽、任务内容持续增多、权责矛盾日益凸现，导致纪检监察机关监督的“外衣”不断变大，呈现出职能越位、缺位、错位等多种问题，时而充当裁判员，时而扮演运动员，时而沦为挡箭牌，从而越俎代庖、包打天下的现象时有发生，结果不言而喻。

——对“三转”的认识不到位。转职能、转方式、转作风，是推进农信社党风廉政建设和反腐败工作的现实需要。在实际推……