工程款的支付风险控制

文/沈滕 上海大学管理学院 上海 200444

工程款的支付风险控制

文/沈滕 上海大学管理学院 上海 200444

工程款的支付风险，是工程项目风险其中的一项，也是相当重要的一项。因为在市场经济条件下，任何工程项目的经济利益，最终都是要通过收到工程款而获取的。项目工程款是企业工程项目活动的核心。

工程款；风险控制

1、合同履行中影响工程款支付的风险

当项目乙方完成合同约定的内容，甲方按合同约定支付工程款，也成为理所当然的义务。而然现实中，由于各种内部因素和外部因素的影响，使得工程款的支付并不那么顺畅，严重的，甚至影响到了工程项目的顺利实施。

建设工程合同是对工程项目双方进行约束和规范的重要文件，因此，关于工程款的各种条款，在建设工程项目合同中，是极其重要的核心内容。而然，由于法律﹑环境﹑信用体系等不可预知因素的影响，造成工程款往往无法按合同已约定的条款来执行，给双方带来冲突，特别是给项目甲方造成被动。

对于此种风险，主要是通过加强合同管理来予以控制。

合同签订前，应当注意以下几点：

1）双方应尽可能的完善合同条款，尽量避免合同条款出现“活口”，为今后的纠纷打下伏笔。例如，“超过两个月如未履行，则合同自动失效。”这里“两个月”究竟从哪一天开始算起，是合同生效之日开始算起？还是事项发生以后算起，写得并不明确。

2）合同双方应承担的权利﹑义务应当明确具体，切忌含糊笼统。合同文字如果含糊不清，模棱两两，在执行过程中，就往往会争议不断，相互扯皮。

3）同时应当注意，平时交易中的约定俗成的事项(如商业惯例等)，对于一些具体细节上的措辞，必须严谨，防止造成偷梁换柱。例如，一些行业的数量计量为“车”，但是对于车的规格，却没有细致的规定。

在合同的履行过程中，则切忌口头约定。对于工程节点出现的变更，保存好书面资料依据，及时做好合同的补充和变更。

因此，合同应当做到明确工程款支付 “量”的要求﹑“质”的要求以及时间节点上要求。对于付款节点的控制，应合理有据。

2、在工程款支付过程中，履约人的信用风险

在项目实施过程中，履约双方都存在着信用风险：比如，甲方因缺乏资金，不能按合同约定条款支付工程款，或者拖延资金的支付。乙方未能履行合同约定施工进度及要求，但却以各种理由要求付款。

对于工程款的支付风险控制来说，主要是指由于施工单位忠诚度差，进而甲方对乙方的信用风险的控制。

现在一些施工企业的包工头，往往是在甲方已经按合同约定，支付合理进度款后，欺骗工人甲方未足额支付工程款，鼓动工人去甲方办公室施加压力，从而为自己谋取更大的利益。

由于现在社会舆论对于农民工生活状况的关注，政府从保持社会稳定出发，也往往要求甲方先行垫付款项。这种情况下，也会给甲方后期管理带来一定的难度，比如合同结算的控制﹑后期工程进度控制…..

因此，在工程款的支付过程中，加强对信用风险的控制，主要通过以下几个方面来做到：

1）加强招投标过程的管理。项目招投标是工程项目建设前期准备的重要一个环节，招标投标是通过引入竞争机制，从而保证项目通过法定程序从中选择条件最优者来完成项目的法律行为。因此，在招投标过程中，就可以通过对候选单位资质﹑实力﹑报价等条件，进行比对，加强对投标单位的管理，找出更为合适的单位。特别是对一些有过合作的单位，由于相互了解彼此的工作模式，因此在工程中能更好的互相协调，也不太会产生信用风险。

2）完善保证金制度。目前项目招投标过程中，都会要求施工企业缴纳一定数量保证金。

3）建立工程项目预备金。在招标阶段，一般都会采用低价中标的原则，施工企业为了中标，刻意会压低价格。同时，又需缴纳相当比例的保证金，甚至，业主会要求进行部分垫资。施工企业在获得项目后，如果出现了资金压力，自然而然会将资金问题转向甲方。因此，甲方对于此风险，自身的资金也还是应该有所准备，在项目开始的时候，就应当建立一定项目的机动资金。特别是在年终时，各企业都在是一个更加应当未雨绸缪，预留足够资金予以应付

3、工程款支付过程中的经济风险

与工程款相关的，在支付过程中的经济风险，主要就是指财务上的风险，例如汇率风险﹑通胀风险等。由于工程项目在时间上具有持续性的特点，工程造价都会受到汇率或者通胀等因素的影响。

有一些项目，特别是涉外的工程项目，特别容易收到国际汇率上的影响。在项目中，如果需采购的原材料﹑使用的人工涉及汇率，需要通过汇兑后再进行支付，国际汇率的变化就会给企业经营带来很大的不确定性。

目前，企业主要可以通过以下方式来进行汇率风险控制的：

1）利用金融衍生工具进行避险，企业可以关注些银行的金融产品，充分运用现有产品，通过“墙内损失墙外补”的方式，达到规避汇率风险的目的。

2）在汇率不利的情况下，企业可以与对方协商，或者以其他方式，要求延期支付，规避汇率风险。但是此操作也会带来违约等一些不利的影响。

3）企业可以做一些涉外的投资，例如建立海外原材料的基地，一方面，向企业的上游发展，通过降低原材料成本，来进行经济风险的规避。另一方面，投资海外基地，既规避了外国政府对一些海外项目设置的保护壁垒，又可以通过提高海外的收益，来对冲汇率不利的影响。

此外，工程款支付过程中，还会有一些其他的经济风险，例如，以实物代替现金进行支付所造成的等等风险，这些都可以通过（1）加强结算审核（2）建立完善和支付制度，这些合理合法的财务手段来进行风险控制。

项目工程款的支付，是工程项目中极其重要的一个环节。只有进行合理的风险控制，才能维护企业资金链正常的运转，也是保证企业战略发展的需要。

[1]李杰.建设工程价款支付与风险防范[J].法制与社会，2009，（6）：138

[2]葛萌.对建设工程项目招标投标特性与意义的探讨 [J].中国建设信息，2005年10期; 47-49

企业在工程项目风险控制中，对于工程款支付风险的控制，应当也是“重中之重”，对于企业来说，具有“牵一发而动全身”的影响。

因此，为了保证工程项目的顺利实施，有必要对项目实施过程中的工程款的支付，进行合理的风险控制。