现代大学制度下高校分级财务管理模式研究

刘 浩 ，吴静怡

(1.西安建筑科技大学 财务处，陕西 西安 710055；2.西安建筑科技大学 管理学院，陕西 西安 710055)

科学的分级财务管理对高校管理工作的科学性和高效性十分重要。现代大学制度的核心是在国家的宏观调控政策指导下，大学面向社会，依法自主办学，实行科学管理。现代大学制度涉及规范和理顺大学与政府、大学与社会的关系，涉及大学内部治理结构的完善和改革[1]。现代大学制度的构架包括两个层面，即宏观层面（学校与外部的关系）：政府宏观管理、市场适度调节、社会广泛参与、学校依法自主办学；微观层面（学校内部）：校长负责、教授治学、民主管理。现代大学制度下，科学准确的数据信息可以为高校提供真实可靠的教学、科研需要的数据，同时对高校各项事务的成本投入能够进行精确的计算，促进高校分级财务编制的科学性和合理性。因此，建立现代大学制度下的高校分级财务管理体系，对高校的财务管理工作有重要的作用。

一、传统大学制度下财务管理存在的问题及原因分析

传统大学制度下高校财务管理，在当时的社会经济条件下，基本适应了高校事业的发展，保障了高校事业的稳步发展。但随着社会环境的发展变革，尤其是高校组织架构的不断变化、经济环境的发展，传统的财务管理模式已经不能适应高校事业的发展，制约着高校财务管理的效率和科学性。随着高校事业的不断发展，高校财务管理工作必须不断适应发展和进步，开始谋求利用新观念、新技术[2]。……