全面放开二孩后的女性发展风险与家庭政策支持

吴 帆

(南开大学 社会工作与社会政策系，天津 300350)



全面放开二孩后的女性发展风险与家庭政策支持

吴 帆

(南开大学 社会工作与社会政策系，天津 300350)

一、生育新政须关注的性别议题

在中国，影响生育意愿和生育行为的社会环境已经发生了本质性的变化，受到高生育成本和高竞争性社会的现实约束，以及多元化的价值观念和生活方式转变等因素的影响，个人和家庭的生育意愿已经处于很低的水平。全面放开二孩政策是政府根据新的人口形势，旨在实现人口长期均衡发展而作出的政策调整。生育新政使生育决策权在一定程度上回归家庭，让家庭重新获得了更为宽松的生育决策空间。然而，新政对女性的影响是多方面的：一方面，可以缓解出生性别比失衡；另一方面，也会给女性发展，尤其是女性的就业和职业发展，带来一些潜在的风险。

抚养子女是一种时间密集型和劳动密集型的活动。由于女性在生育和养育子女中所承担的生理角色，以及家庭内部的性别分工模式，生育两个孩子必然给母亲带来更大的照料压力，进而会给女性发展带来更大的风险。因此，在全面二孩政策下，至少有两个问题需要思考：第一，生育带来的潜在职业发展风险和压力，可能会导致一些女性和家庭主动放弃生育二孩；第二，如果缺乏配套政策支持，会带来女性“育儿-发展”难以平衡的困境，进一步加剧女性的不平等。因此，全面二孩政策下的女性发展风险与家庭政策支持应该引起学界和政府的高度重视。……