咸丰七年藏军营制变革研究
——以《整饬藏军营制章程六条》的提出、颁行和基本废止为中心

顾祖成，李红阳

（西藏民族大学民族研究院 陕西咸阳 712082）

咸丰七年藏军营制变革研究
——以《整饬藏军营制章程六条》的提出、颁行和基本废止为中心

顾祖成，李红阳

（西藏民族大学民族研究院 陕西咸阳 712082）

藏军营制的完善与否直接关系到藏军的发展和西藏地方的稳定，因此在清代西藏地方史上占据了重要的地位。咸丰五年廓尔喀第三次侵藏战争的爆发及之后《中尼条约》的签订暴露出西藏地方军备废弛的客观局面，驻藏办事大臣赫特贺面对这一形势于咸丰七年提出了《整饬藏军营制章程六条》这一变革藏军营制的方案。《整饬藏军营制章程六条》是咸丰年间在治藏政策上的一次重要尝试，但是这一整饬主张最终却被基本废止，其废止表明清代后期西藏地方局面之复杂性和咸丰年间在治藏政策上的不稳定性。

咸丰七年；《整饬藏军营制章程六条》；治藏政策

咸丰五年（1855）春，廓尔喀先后占领西藏的聂拉木、吉隆、宗喀等地，西藏地方面临着廓尔喀大举入侵的危险，史称廓尔喀第三次侵藏战争。由于当时清廷受到太平天国运动的猛烈冲击而无法调兵入藏和藏军力量的薄弱，不得不于咸丰六年（1856）三月与廓尔喀签订了一项多达十款的和约，和约本身是不平等的，是对西藏地方的勒索和敲诈。［1］时任驻藏办事大臣的赫特贺经历了廓尔喀入侵和双方讲和的全过程，在这一过程中他逐渐认识到藏军的羸弱和藏军营制的诸多问题，因此于咸丰七年（1857）向清廷正式提出了旨在提高藏兵战斗力的《整饬藏军营制六条》。……