住宅建设用地使用权：自动免费续期80年

刘 卓

住宅建设用地使用权：自动免费续期80年

刘 卓

（河南省社旗县人民政府办公室，河南 南阳，473300）

住宅建设用地使用权续期问题是当下亿万群众瞩目的一个热点问题。这篇文章运用历史分析和证据分析的方法，考察了《物权法》“自动续期”条款的立法意图和准确含义；之后，又剖析了司法解释在这一系列问题解决过程中的重要作用；同时，还以土地公有制的存在必要性和民法法理为突破口，深入批判了住宅建设用地使用权永久免费续期的建议；在深入论证了国家所有和全民所有的关系之后，随即提出了住宅建设用地自动免费续期80年的建议；最后，着眼于这一解释的贯彻执行，运用法经济学的观点提出了有限住宅建设用地使用权的构想，并给出了详细的司法解释建议草案。

住宅建设用地使用权；免费；续期；80年

近期，关于住宅建设用地使用权的报道铺天盖地。据报道，温州部分市民因土地使用年限到期或即将到期，面临要缴纳三分之一房价才能续期的遭遇①。一石激起千重浪，数日后，国土资源部、浙江省国土资源厅组成联合调研组赴浙江温州调研指导住宅土地使用权20年到期的延长问题，此后，温州市国土资源局立即回应称“收几十万出让金才续期是误读”②、“我们工作人员的一些说法，只是一种讨论性的看法，并不是结论”③。同日，住宅建设用地使用权期限届满续期法律问题研讨会在中国人民大学召开。

我国《物权法》第149条规定“住宅建设用地使用权期间届满的，自动续期”，然而，该法却未对自动续期的条件作出规定。……