城乡一体化进程中农村宅基地的利用现状与退出动因

张　磊

（许昌学院法政学院，河南　许昌　461000）

城乡一体化进程中农村宅基地的利用现状与退出动因

张磊

（许昌学院法政学院，河南许昌461000）

城乡一体化进程中，农村宅基地的利用现状突出表现为布局混乱、面积超标、闲置严重和纠纷较多等几个方面。作为我国经济社会发展的客观趋势和必然要求，宅基地退出的目的在于集约节约利用土地资源。而基于物权性质的客观要求，解决自发流转的矛盾纠纷，促进农村地区的经济发展，推动城乡一体化稳步推进等几个方面，共同构成了农村宅基地退出的多重动因。

城乡一体化；农村宅基地；利用现状；退出动因

城乡一体化的发展不仅促进了农村地区劳动力向城市的转移和农民经济收入的提高，也加速了城市文化和生活方式向农村地区的扩散和传播。在此过程中，农村劳动力的流失、宅基地的闲置和村庄的“空心化”现象等方面的问题也不容忽视。作为农村建设用地组成部分的宅基地普遍存在布局混乱、面积超标、闲置严重和纠纷较多等突出问题，在很大程度上降低了农村宅基地的使用效率。

1　城乡一体化进程中农村宅基地利用现状

在加速推进城乡一体化进程中，作为农村建设用地主要组成部分的宅基地普遍存在面积超标、“不减反增”、闲置浪费等粗放利用的问题。这些问题的存在很大程度上降低了农村宅基地的使用效率，影响了农村经济的发展和社会的稳定。

1.1宅基地的布局混乱