我国食品检测体系现状及对策研究

◎ 谢慧丽

（濮阳市人民政府食品工业办公室，河南 濮阳 457000）

食品质量问题是重要的民生问题，值得相关人员给予充分的重视。而近年来，国内频频出现重大食品安全事件，从而加剧了人们对食品安全问题的担心。之所以会出现这些情况，与我国食品检测体系的发展现状有关。因此，相关人员应加强对食品检测体系的研究，以便寻求对策加强国内市场的食品安全管理。

1 我国食品检测体系现状

在我国，食品检测体系又被称为食品质量安全检验检测体系，是按照我国法律法规规定和国家、行业标准，对食品生产和食品质量安全展开检测的技术保障体系。该体系不仅规定了需要采用先进仪器设备进行食品质量安全检测，还明确要求需要依据科学、可靠的食品实验环境为食品检测提供保障。但就目前来看，我国食品检测体系中一直存在着较多的问题，以至于限制了体系对食品质量安全起到的保障作用。

1.1 检测技术水平落后

在食品检测方面，我国使用的检测技术手段依然较为落后。一方面，国内食品检测方法种类较少，以至于一些影响食品安全的因素无法得到全面检测。正是由于该问题的存在，才使得一系列食品安全事件在近年来频频发生。比如在食品药物残留检测上，就明显存在着检测方法少的问题。另一方面，想要加强食品质量安全管理，还要加强从农田到食品入消费者口的全过程的监督管理。但就目前来看，食品检测仅仅针对食品原料生产制作过程进行安全检测，并且直至食品包装完成后才进行抽检，以至于给一些企业留下了谋取暴利的侥幸机会。此外，各地区的食品检测机构的技术水平参差不齐，也是导致我国食品检测技术水平不高的重要原因。一些县级质检机构通常未能使用高新技术进行食品检测，以至于无法为食品的安全管理提供足够的保障。

1.2 缺乏统一准入机制

在食品检验检测机构的资质管理方面，我国尚且缺乏统一的准入机制，造成了食品检测水平高低不一的局面。目前，很多食品检测机构本身的检验资质不足，存在着严重的实验室制度和管理不公问题，以至于影响了食品的检测结果。之所以会出现这种问题，主要是由于国家为国营检测机构设置的市场准入门槛较低，而对社会中介组织则设置了较高的行业进入门槛，从而形成了行业壁垒。此外，在食品检测实验室资质管理方面，一些地方也仅仅对基本技术技能和质量检测能力等内容提出了要求，并未对机构的行为提出更多的约束，以至于影响了部门职责的公正履行。

1.3 检测机构重复设置

从我国食品检测体系的发展现状来看，存在着检测机构重复设置的问题。在一些地区，常常会出现食品安全与监管职责重叠的问题，以至于各部门都在食品检测方面投入了大量的人力、财力和物力进行检测机构的建设。就目前来看，农业部门、工商部门、检验检疫站和卫生组织等部门都设有检测机构，以至于该地区的检测机构出现了重复设置的问题。而缺乏对食品检测结构建设的统一规划，则将导致各机构质检缺乏合作和交流，继而不利于食品检测工作的开展。在这种情况下，通常会出现各机构运营常规检测项目相同的问题，同时也容易出现复杂假冒伪劣食品无法得到有效检测的问题。因此，导致我国的食品检测技术发展受到阻碍。

1.4 检测监督力度不足

在食品安全检测方面，我国的检测监督力度明显不足，以至于很多监督工作无法得到真正落实。目前，多数食品检测监督都是在食品加工后的销售环节进行食品检测，却忽视了食品生产过程的监督管理，以至于多数监督工作只注重形式，无法真正发挥检测监督作用。此外，在食品检测监督方面，也存在着重视知名企业食品加工监管，忽视小型企业食品加工监管的问题，以至于限制了食品检测作用的发挥[1]。而从全国范围来看，我国并未形成联动检测监督机制，以至于各地区、各部门都分别开展食品检测监督工作。这一问题的存在，不仅将给监管部门相互推诿责任留下机会，还将导致大量资源的浪费，因此不利于食品检测体系的健康发展。

2 完善我国食品检测体系的对策

2.1 加快检测技术发展

为完善我国食品检测体系，政府应加快发展食品检测技术。具体来讲，就是需要在食品检测设备和技术方面加大投入力度，以便在实现国外先进食品检测技术引进的同时，实现我国食品检测技术的创新发展。而通过借鉴和吸收国外先进检验经验，则能够使我国食品检测体系的技术水平得到不断提高，从而实现对食品安全问题的快速、准确检测。此外，想要加快食品检测技术的发展，还要使国内检测体系人员的职业技术水平得到不断提高。为达成这一目标，还应加强我国检测体系队伍的建设，并制定相应激励机制来督促检测人员实现食品检测技术手段的丰富。在此基础上，我国的食品检测效率将得到进一步提高，我国的食品生产标准和评估方法也将得到进一步完善，从而促使我国食品安全检验检测技术得到进一步发展。

2.2 建立统一准入机制

为确保食品检测机构能够拥有足够的食品检测资质，还要建立统一市场准入机制加强食品检测机构的资质管理。而采取该种市场管理方法，才能够将食品检测行业的市场开发出来，从而解决行业垄断问题。在公平的市场竞争环境中，各检测机构也将积极寻求提升自身食品检测技术水平的方法，所以将有利于促使各地食品检测技术水平的提升。除了在机构注册方面加强食品检测机构管理外，还应针对行业机构和人员建设明确的检测责任制度，以确保不负责的食品检测机构和人员能够得到应有的惩罚。采取该种管理方式，能够对食品检测机构和人员形成更多的约束，从而为食品安全检测提供更多的保障。此外，在实验室资质管理方面，需要解决食品安全检测中存在的重复支出问题，并且强化社会检测机构的培育。

2.3 做好组织机构调整

想要使我国食品检测体系得到进一步完善，还要做好检测组织机构的调整，从而实现检测资源的整合。具体来讲，就是需要对各质检机构的发展现状和隶属关系进行综合考虑，然后明确各部门的职责，以确保检测机构的工作效率能够得到提升。为此，还要实现各级食品检测机构的明确划分，然后实现各级检测机构的整合。比如，省级检测机构应负责完成高端检测任务，应发挥全省食品质量检测技术研发中心和突发事件应急处理技术中心等作用[2]。而市级食品检测机构则应从区域角度出发，加强该地区食品的质量安全检测和指导，并且为上级检测部门提供有效信息。

2.4 完善有关法律法规

想要加强食品行业的安全卫生管理，还要获得相关法律法规的支持。所以，在完善食品检测体系时，要健全和完善食品质量安全法律法规的食品检测标准，以确保食品安全监督管理工作的开展拥有法律依据。而在进行相关法律法规完善的过程中，还应尽量实现我国食品检测法律法规与国际法律法规的接轨，从而借鉴国际食品安全检测的先进经验，构建能够与国际接轨的食品检测体系。

3 结语

随着人们物质生活水平的提升，市场上流通的食品种类也将越来越多。加强食品的安全检验，则能够为人们的身体健康提供更多的保障，所以将有利于促进社会的稳定发展。为此，相关部门应加强食品检测体系的现状分析，以便寻求对策实现体系的进一步完善，继而更好地开展食品安全检测工作。

参考文献：

[1]邹 洁，张 征.江苏省食品检测体系现状与构建对策[J].食品工业科技，2012，33（8）：52-55，58.

[2]黄朝斌.浅析食品检测体系中存在的问题及对策[J].科学之友，2013，34（8）：35-36.