提高我国农民财产性收入的途径研究

赵俊，黄亚利

(河北经贸大学，河北 石家庄 050000)



提高我国农民财产性收入的途径研究

赵俊，黄亚利

(河北经贸大学，河北 石家庄 050000)

我国是一个农业大国，农村人口占了很大的比重，所以“三农”问题一直是国家十分关注的问题，关系着整个国家的长治久安。农民增收缓慢是“三农”问题的核心，因此增加农民收入是解决“三农”问题重要的一环，然而增加农民财产性收入是增加农民收入的重要途径，也是实现共同富裕，构建和谐社会的重要举措。所以要努力促进农村人口的财产性收入的增长，从而提高农民收入，解决民生问题，缩小城乡的收入差距。本文通过对我国农民收入增加缓慢的原因进行分析，提出了增加农民财产性收入的相应对策。

财产性收入；三农问题；农民增收

1　引言

“三农”问题一直以来就是国家关注的十分重要的问题，农业是国民经济的基础，而农民问题是“三农”问题中的重中之重，或者可以说，农民问题是“三农”问题的关键，它关系着农业经济的稳定，社会的安定，甚至在我们这样一个农业大国，农民又占如此大的比重，因而，解决好农民问题将关系到国家的长治久安。

2　我国农民财产性收入的现状

财产性收入也称资产性收入，指通过技术、管理、专利等要素参与社会生产所产生的收入和利益。然而，农民的财产性收入由于其自身的特点主要是通过土地的承包租赁，房屋和资金获得的财产性收入。我国农民财产性收入存在增长速度缓慢，农民财产性收入途径来源单一，农民财产性收入城乡差距较大等诸多的问题。

3　我国农民财产性收入增长缓慢的原因

3.1收入现状问题

第一，经济发展问题，我国农民财产性收入偏低增长缓慢的最根本的原因在于经济发展不平衡，农民收入不足，资金不足，难以为增加财产性收入提供稳定的资金财产支持。第二，国家政策问题，由于我国长期存在的城乡二元制问题，农村社会保障制度不健全，相关投资的顾虑很大。

3.2制度的问题

第一，产权制度。农村土地获得财产性收入主要是通过土地承包经营权流转和土地征用。由于城乡二元制的存在，制度的限制，农民很难通过土地获得更多的财产性收入。农民并不是土地的所有者，致使很难通过土地获得应有的财产性收入。第二，法律制度。国家目前还没有一个完善的保护农村农民的财产性收入的制度。

3.3金融体系的问题

第一，农村金融机构不健全，随着国有商业银行撤出县及县以下单位，农村信用社成为农村农民唯一正规的金融组织。然而农村信用社又由于自身的缺陷，自身资金不足，抗风险能力差等原因致使信贷能力大打折扣。第二，农村金融市场欠发达我国农村的金融市场体系与城市金融市场体系差距非常大，仅在一些发达地区可能存在投资市场，而大部分农村既没有证券交易市场也没有期货股票市场，金融产品结构单一，农民很难将自己的手中的钱通过更多的渠道用于投资。第三，农村信用环境较差，国家没有出台优惠农村信贷政策，从而使得原本金融实力较弱的农村的资金大量的流向城市。

3.4农村信息化落后

由于城乡二元制的长期存在，农村的发展远落后于城市，农村信息化建设不足。一些农村地区对外部的世界知之甚少，对于财产性收入的种类，以及投资信贷知识的了解也少之又少。广大农村的电话电视尚且没有普及，互联网的普及率则更低，农民接触这些信息的渠道过少，使得其眼界狭小，阻碍增收渠道的开拓。

3.5农民自身的问题

第一，农民的思想阻碍由于小农思想根深蒂固，大多数农民的思想还是比较保守，更多的期待从自食其力的农耕中以获得收入，而对于财产性的投资收入则不认为是种获得收入的正规或者是长久之计，这种思想严重阻碍了其财产性收入的增加。第二，农民的教育落后，从农民的知识水平来看，由于我国农村教育的落后，大多数农民的知识水平不高，对于财产性收入了解很少，也不懂得如何进行投资理财。第三，农民的观念落后，不敢接受投资性财产性收入。

4　增加我国农民财产性收入的措施

4.1增加农民的收入

第一，大力发展经济，收入的增加是增加农民财产性收入的基础，同时收入的增加与提高财产性收入也是互为因果的关系，收入的增加是前提，同时财产性收入的增加反过来也会促进收入的提高。第二，加大政府扶持，完善农村的医疗，养老等社会保障制度，适当提高农村最低生活保障水平，提高标准，使更多的农民享受改革发展的成果。

4.2明确土地所有权

第一，要赋予农民对自有房屋完整的所有权，任何人都不经农民许可都不得对农民的房屋进行干涉、占有、使用等，保障农民对自己房屋的所有权，处置权。第二，要促进农民房屋进行流转交易，积极推进那些进城务工人员闲置房屋的出售、转租，提高财产性收入。

4.3建立农村房屋交易市场

借鉴城市的房屋交易市场，使得农村的房屋拥有平等的机会进行市场性交易。同时要完善农村房屋的出售交易的法律规范制度，确保农村住房规范化交易和流转。同时使得农村房屋和城市一样拥有相同的抵押贷款能力，盘活农村住房市场，使农民通过住房获得更多财产性收入。

4.4健全农村金融市场

第一，拓宽融资渠道，要大力发展农村金融机构，国家出台相应的政策和鼓励措施，鼓励金融、保险、证券公司将业务发展到农村，设立营业网点，推广业务，一方面拓宽这些金融公司融资面，另一方面开拓农民的视野，为农民提高财产性收入提供更多的渠道和方式。第二，放松金融管制，同时要针对农村的实际状况，出台相应的政策，降低农民的信贷标准，适当提高农民信贷额度，给予相应的优惠措施，使得农民有更多的机会通过金融机构的贷款增加扩大投资增加收入。第三，增加投资产品。储蓄利息是农民的财产性收入的主要部分，要加强和规范农村金融储蓄功能，同时在鼓励农民储蓄的同时增加相应的适合农民的投资品种，提高其财产性收入。第四，完善信息系统加强基于农村的基础设施建设，加大政府扶持力度，使农民有更多的途径和机会了解外部的世界，也有更多的机会学习和了解金融投资产品的知识。

4.5转变农民的思想

针对农民自身的问题来看，关键的是要转变农民固有的思想，使其认识到投资性收入是农民增加收入主要渠道之一。我国农村之所以财产性收入增加缓慢，很重要的一个原因就是农民固有的小农思想，害怕风险，认为这些投机取巧的行为不是挣钱的长久之计，获得一些收入宁愿存入银行，获得一些微薄的存款利息。因此要破除农民长此以来的固有思想，改变农民的固有投资思想意识。

5　结束语

在我国这样一个人口众多的农业大国的背景下，解决“三农”问题对于我国的长治久安十分重要，而“三农”问题的核心又在于提高农民收入，然而靠单纯的农业是很难提高农民的收入的，因此迫切的需要提高农民的财产性收入。然而，我国现阶段农民财产性收入由于农民本身收入偏低，制度体制不健全，农村金融市场不完善，农民自身投资意识和观念不足，以及农村交通信息等基础设施不健全等一系列问题导致我国农村现阶段农民增加财产性收入明显不足，财产性收入占农民总收入水平不高，城乡差距较大。总之，在以市场经济起基础作用的环境下，农村经济必须也要在市场经济的导向下，发展农村经济的各个方面，增加农民财产性收入，使农民共享改革发展的成果。

[1]张乃文.我国农民财产性收入现状及原因探析[J].农业经济，2010,(4):37-38.

[2]陈益芳，王志章，谭银清.我国农民财产性收入研究综述[J]太原理工大学学报(社会科学版)，2013，31(1):42-43.

[3]陈志福，中国农民收入增长的长效机制[M],中国农业出版社,2008,(1):120-122.

赵俊(1991.03-)，河北张家口市人，硕士学历，河北经贸大学公共管理学院行政管理专业，研究方向：公共人力资源。

F126.2

A

1671-1602(2016)16-0062-02

黄亚利(1992.05-)，河北保定市人，硕士学历，河北经贸大学公共管理学院行政管理专业，研究方向：公共人力资源。