大数据时代城市应急管理行业协作体制创新研究*

何 振，周芳检，杨 文

(湘潭大学 公共管理学院，湖南 湘潭 411105；湖南科技学院，湖南 永州 425100)



大数据时代城市应急管理行业协作体制创新研究*

何 振，周芳检，杨 文

(湘潭大学 公共管理学院，湖南 湘潭 411105；湖南科技学院，湖南 永州 425100)

“大数据”时代的来临，为我国城市应急管理行业协作愿意强化、资源整合、权力优化和职能规范带来了机遇。然而，城市应急管理同时也面临着行业部门内部信息频遭过滤、行业部门之间信息共享困难、政府应急数据整合能力不足、行业公众双向信息互动不畅的挑战。顺应大数据时代理念、方法、技术要求，城市应急管理行业协作体制创新应着力加强行业内部信息互通大联动、行业之间数据共享大合作、行业公众信息互动大协作，加快建设国家数据开放大平台。

大数据时代；城市应急管理；行业协作；体制创新

我国自2007年起实行“统一领导、综合协调、分类管理、分级负责、属地管理为主”的管理体制。这一体制在历次重大突发事件应对中，尤其是在决策指挥、人员调动、物资调配等关键环节发挥了至关重要的作用。但是，近年来随着我国城市高关联性、高衍生性安全事故的频繁发生，传统分灾种、分部门应急体制导致的“条块分割、信息不畅、协作困难”等弊端日益凸显，特别是“重权力、轻科学”问题成为亟待突破的瓶颈,并且也已经引起了党和国家领导人的高度重视。2015年12月14日习近平总书记在主持召开中共中央政治局会议时强调，“要改革城市管理体制，健全城市应急体系”。……