基于税收视角的浙江省产业集聚与新型城市化探析

刘颖

基于税收视角的浙江省产业集聚与新型城市化探析

刘颖

产业集聚带来空间活动的经济集聚，表现为城市化和区域经济一体化。在产业集聚发展、城市化水平提高的过程中，作为政府治理和宏观调控基本工具及手段的税收安排起着重要作用。本文基于税收视角分析浙江省产业及人口集聚，认为如果没有产业支撑就不可能建设真正的城市化，现阶段应增加城市凝聚力和承载力。根据浙江省具体情况，主要从产业集聚与特色小镇发展的角度，提出税收促进“十三五”期间产城融合发展的相关建议。

产业集聚 税收 浙江省 特色小镇 新型城市化

一、产业集聚、税收与城市化发展

根据新经济地理学的相关观点，产业集聚带来的成本节约使产业区域集中形成空间集聚，经济活动的空间集聚，表现为城市化或区域经济一体化，是区域中心形成的主要因素。城市化是复杂的动态过程，包含人口、产业结构、制度变迁、生产要素集聚等，是促进结构转型、经济发展方式转变的强大动力。集聚经济与城市存在和发展之间的关系可以从生产力集聚、运输成本降低、劳动力市场密集、知识流动与观念传播、公共政策适度干预等方面分析。近十几年来中国城市化发展突飞猛进，2015年全国城镇化率达到了56.1%。浙江省城市化率高于全国平均水平，省“十三五”规划提出：新型城市化有序推进，常住人口城市化率达到70%左右，户籍人口城市化率加快提高。……