政府治理为官不为、懒政怠政问题研究

许耀桐

随着贯彻中央“八项规定”力度的加强和反腐倡廉建设的深度发展，目前在各级政府的实际工作中，明显出现了公务员和干部只想当官、不想干事，只想揽权、不想担责，只想出彩、不想出力的现象。在公务员和干部队伍中，不思进取、为官不为，满足于当“和事佬”、做“太平官”的情况比较普遍。正因为这样，李克强总理在2015年《政府工作报告》中明确指出：“对工作不力的，要约谈诫勉；对为官不为、懒政怠政的，要公开曝光、坚决追究责任。”可见，当前在行政体制改革和政府治理领域，执政党和政府如何治理工作不力、为官不为、懒政怠政，已成为一个迫切需要解决的问题。为此，必须很好地查寻公务员和干部为官不为、懒政怠政的表现和成因，探究推动公务员和干部敢于担当、干事创业的动力来源，推出有效激发公务员和干部清正廉洁、勤政务实的具体举措。

一、为官不为、懒政怠政的主要表现

一是“没好处不办事”。中央出台“八项规定”和深入反腐倡廉建设以来，一些公务员和干部感到现在当官一点好处都没有了，每个月的工资就那么点，开始懒政怠政不作为，按部就班无创意。过去政府机关是“门难进、脸难看、事难办”，现在则是“门好进、脸好看、事不办”，得过且过，拖着磨着，天天“老故事”，事事“马拉松”。

二是“安闲轻松度日”。公务员和干部当“官”，是为了报效国家、服务人民，“为官一任，造福一方”。但是，当这样的“官”太辛苦了，付出太多。而一些公务员和干部把官职仅仅当作谋生的手段，只想安逸，工作不上心，多一事不如少一事。……