如何在缅甸大选之后维护中缅经济合作的势头

卢光盛 黄德凯

刚刚结束不久的缅甸大选虽然有些意外，但民盟获胜的基本格局并不算冷门，现在更令人关注的是缅甸大选后的局势发展。缅甸学者吴丹敏说，“缅甸大选仅仅只是开端，真正艰苦的工作要到新政府就职时才开始”。而在中缅经济合作问题上，同样如此。目前，如何应对缅甸大选可能给中缅经济合作带来的变化，如何规避合作中可能出现的风险，成为中缅未来经济合作的关键所在。

可能面临的风险

以昂山素季为首的民盟将在2016年3月组建新一届政府，观察家认为，在新政府上台之前的这段时间内存在很多不确定性。

首先是权力移交的风险。现在看来，政权顺利移交的风险并不是很大。不过不到最后一刻谁也不敢打保票，因为历史上的前车之鉴仍然让人心有余悸。

其次，中缅两国关系如何发展有待观察。目前来看，未来中缅关系平稳发展的可能性较大，两国之间总体上可能出现一种“近而不亲”、“稳而不定”的“新常态”。具体到两国经济合作上，新政府对中缅此前达成的多个项目的承认和接受程度如何，尤其是密松、皎漂和油气管道等中国尤为关注的重点项目，尚未可知。最近缅方把皎漂开发区的项目交给了中信联合体，这似乎表明缅方对中国投资表达了某种积极回应。但应该看到，这是新政府上台之前的决定，并不等于就是新政府的态度。而且即使新政府暂时接受了，也不排除未来发生变数的可能性。近段时间，在东南亚的一些国家出现了本已达成协议的项目被叫停或提高要价的事件，所以也很难保证节外生枝的情况在缅甸不会发生。……