统筹协调促进平衡发展

党的十八届五中全会旗帜鲜明地提出“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，这是未来五年我国经济社会发展的“航标”。其中，协调发展是党中央聚焦全面建成小康社会目标，着眼于解决当前中国经济社会发展中不平衡、不协调、不可持续问题而提出的重要发展理念。如何推进协调发展，孝感市委书记陶宏接受了本刊专访。

坚持统筹兼顾，促进区域协调发展

党员生活：孝感下辖7个县市区和3个市管开发区，各区域之间存在发展不平衡问题，基本上呈现“南强北弱”格局。“十三五”时期孝感将如何实现区域协调发展？

陶宏：中央提出到2020年全面建成小康社会奋斗目标，“全面”是所有区域的全面发展、全面小康。五中全会《建议》指出，“塑造要素有序自由流动、主体功能约束有效、基本公共服务均等、资源环境可承载的区域协调发展新格局”，为我们统筹区域发展指明了方向。

2012年以来，孝感市委、市政府立足于促进区域协调全面发展，分别在7个县市区和市直“三区”召开“三级干部大会”，明确各地发展定位，实施南部4个发达县市区支持北部大悟、孝昌新机制，下放一批权力到市直“三区”，逐步形成了孝感“一元多层次”战略体系。目前各地发展势头良好，2014年7个县市区财政收入全部过10亿元。

“十三五”时期，我们将进一步加大统筹力度，促进区域协调发展、同步发展、全面发展。一是大力发展县域经济。进一步明确各县市区发展定位，落实国家、省支持县域经济发展各项政策，积极下放经济社会管理权限，增强县域发展活力。……