监督岂能“奔马不制”

阎建武

一位骑师将一匹烈马驯化得服服帖帖，只要鞭子一扬，马儿便任其随心所欲地使唤。这样，骑师便以为马儿很乖，可以不再套上缰绳了。一次，骑师外出时便把马绳卸下。不料，马儿放开束缚后，便肆无忌惮地狂奔，最后一头栽进了山崖……

俄国《马儿与骑师》这篇寓言表明，缺乏有效的制约与监督，其后果是灾难性的。用西汉焦延寿写的《焦氏易林》中的一句话——“放衔垂辔，奔马不制”来概括这则寓言非常恰当。

骑师取下勒马的缰绳，让马儿无拘无束地飞奔，致使落马毙命。联系现实中的腐败现象，“放衔垂辔”的骑师好比监督者，“奔马不制”则好比被放任的官员，如果不加以制约和监督，便会使放任不羁的官员成为“落马者”。

权由民赋，官为民设；权属民器，官合民愿。为了防止公权异化为谋私的工具，加强监督，天经地义；接受监督，理所当然。监督者如果责任不到位，就是置公共财富于不顾，以失职、渎职的行为助纣为虐，给贪腐者以可乘之机，使之恶性膨胀、为所欲为，结果不仅自取其辱，也让被放纵的烈马最终摔得粉身碎骨。