浅析菲律宾的南海政策对中国的影响及对策

孙琳（海南大学政治与公共管理学院 海南海口 570228）

浅析菲律宾的南海政策对中国的影响及对策

孙琳（海南大学政治与公共管理学院 海南海口 570228）

菲律宾是南海主权争端的主要声索国之一，20世纪50年代末起，菲律宾就用民间窃岛，非法占有等方式侵占我国南海岛礁，并且多次挑起事端。近年来，中菲南海主权争端呈愈演愈烈之势，菲方在岛屿归属、海域划界等问题上呈现出激进化特征，并加速战略资源的攫取和强化岛屿实际占领，企图借助外部力量推动南海问题扩大化和国际化。菲律宾激进的南海政策既考验着中国南海维权的底线，也考验着中国经营周边战略环境的智慧。为此，中国应审时度势，全面权衡利弊，放眼长远，做出更清晰、更实际的战略研判。

菲律宾；南海政策；应对策略

近几年来，中菲南海争端愈演愈烈，两国纷纷出台相应的南海政策，并互相指责，以往政治互信被主权争端取而代之，严重阻碍了中菲关系的稳定发展。

一、菲律宾过去不同时期的南海政策

菲律宾自1970年开始先后派兵占据了南沙群岛的马欢岛﹑费信岛﹑北子岛﹑西月岛﹑双黄沙洲﹑中业岛﹑南钥岛﹑司令礁﹑仁爱礁等9个岛礁，并在其所占据岛礁上修筑军事设施[1]，之后菲律宾在国际社会上不断重申南海对其的战略地位，但是菲律宾却对自身在南海采取的一系列过激的做法避而不谈。在这个时期，正值中国改革开放之际，为了寻求与周边国家的合作，中国首先提出了“搁置争议，共同开发”的中和之策，如何与周边国家保持良好关系的问题超出了如何解决领土争端的问题，中国将它摆在了更高的战略位置。……