欧洲难民危机和“冷漠的全球化”

丹比萨·莫约(Dambisa Moyo)

理想的全球化强调的是“跨国互联”，可是目前的框架是“各国自扫门前雪”

2015年渡海到达欧洲的难民达75万，不过全球因战争或迫害而背井离乡的人数却高达6000万，创历史最高纪录。此前，欧洲便经历过大量移民的涌入。1993年南斯拉夫解体后，70万左右难民进入欧盟。不过，这次的难民来自利比亚、叙利亚、伊拉克和阿富汗等地。这是欧盟头一回需要解决来自欧洲大陆之外的诸多难民的生活问题。

2015年抵达欧洲海岸的非欧洲难民并不是最后一批。而欧盟对大规模移民的反应，也并非解决难民危机的长远之计。如果欧洲领导人不能用更长远的眼光看待移民问题，这样的难民危机发生的可能性将会不断提高。解决难民问题，欧洲需要坦诚面对其内部政策对发展中国家居民的迁徙所产生的影响。忽略内部政策的长远影响，以零和的眼光看待经济，使得欧盟当前对大规模移民问题出现短视与应激式的反应。从其设计与实施来看，这些政策几乎集中关注直接措施和短期后果，而几乎不考虑可能的长远影响。

欧盟政策制定者们倾向于通过援助承诺和应急安置计划，在危机发生之后进行干预，而非通过鼓励和支持由于内乱而贫穷困苦的国家，进行基础及长期的经济和政治发展，以减少大规模迁移。显然，这种方式忽视了移民的根本原因，因而不太可能产生长期效果。长期的失败不仅会危及欧盟应对的有效性，而且实际上是起负面作用的。……