新疆草原牧区定居兴牧问题研究——基于巴里坤哈萨克自治县的调查

张倩张振华（石河子大学马克思主义学院，新疆石河子832003）



新疆草原牧区定居兴牧问题研究——基于巴里坤哈萨克自治县的调查

张倩张振华
（石河子大学马克思主义学院，新疆石河子832003）

［摘要］新疆正高位推动定居兴牧工程建设，着力于构建牧业发展、牧民富足的的新定居区，而巴里坤县以巴里坤草原为依托，围绕“定居先定畜、定畜先定草、定草先定地、定地先定水”全力实施定居兴牧工程。文章以牧民的城镇式定居、塑造墙体文化，打造巴里坤草原旅游生态园、畜牧业产业化发展为研究重点，在分析定居兴牧工程产生的经济、社会、生态效益时，以定居牧民的就业矛盾、城镇化发展滞后、牧民返贫返迁等问题为导向，提出以强化政策为保障、以科技破除制约兴牧瓶颈为重点的对策，完善定居兴牧工程建设。

［关键词］草原牧区；定居兴牧；效益分析

新疆牧区是我国第二大牧区，年末总人口2322．55万人，土地面积1664897．17平方公里，牧区人口占全疆总人口的33%，牧区面积占全疆总面积的39．1%，全疆包括37个牧业县（半农半牧牧业县），牧草面积5111．38万公顷，其中可利用草场面积7．5亿亩，占全国可利用草场面积的38．64%［1］。新疆以国家政策为指导，高位推动定居兴牧工程建设，为巴里坤县具体实施定居兴牧工程创造了条件。本文以巴里坤哈萨克自治县（以下简称巴里坤县）牧民定居的概况为起点，以牧民城镇式定居、打造巴里坤草原哈萨克特色生态旅游区等做法为例证，剖析定居兴牧工程存在的问题，以恢复保护草原生态为前提，以高标准实现牧民定居为目标，进而探究解决问题的对策，真正实现草原生态保护和牧民定居的良性互动。……