预决算公开存在的问题及对策建议
——以湖南省长沙市为例

●罗晟

预决算公开存在的问题及对策建议
——以湖南省长沙市为例

●罗晟

根据财政部、湖南省财政厅的统一部署，湖南省长沙市财政局2015年对除宁乡县外的8个区县（市）预决算公开情况进行了专项检查。与财政部检查通知中规定的公开内容比较，本次检查发现的问题具有一定的普遍性，集中表现在以下几个方面。

第一，政府预决算公开方面。8个区县（市）财政部门或多或少存在下述情况：一是公开的内容不够完整。如未公开转移支付执行情况说明、举借债务情况说明、政府性基金预决算、国有资本经营预决算等。二是公开的内容不够细化。如公共财政预算未细化到支出功能分类的项级科目，一般公共预算基本支出未按经济分类公开。

第二，部门预决算公开方面。一是个别区县（市）未严格执行湖南省财政厅、省国家保密局《关于印发预算管理工作涉密信息目录的通知》（湘财﹝2015﹞1号）的规定，将信访局、接待办等预算单位列入了明确涉密单位名单。二是8个区县（市）有部分预算单位未公开或未及时公开。三是部门预算单位普遍存在公开内容不完整情况，如未公开一般公共预算支出表、一般公共预算财政拨款支出决算表、政府性基金预算支出表、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表等；存在公开内容不够细化情况，如未细化到支出功能分类的项级科目，未按经济分类公开部门基本支出，未说明“三公”经费增减变化原因，未细化公开因公出国（境）团组数及人数、公务用车购置数及保有量、国内公务接待的批次及人数等。……