工民建工程施工中的造价管理要点及控制策略

李振辉

摘要：在工民建工程的预算中，造价管理起着非常重要的作用，所以对造价管理进行严格和有效的控制，不仅能使其在施工预算中充分发挥作用，还能提高造价的管理水平，这有利于工程施工的顺利展开与进行，并能有效保障施工的质量。文章对工民建工程施工中的造价管理要点及控制策略进行了探讨。

关键词：工民建工程；施工预算；造价管理；造价控制；施工质量 文献标识码：A

中图分类号：TU723 文章编号：1009-2374（2015）35-0174-02 DOI：10.13535/j.cnki.11-4406/n.2015.35.086

如何运用合理的、科学的造价管理与控制对工程施工环节尤为重要。在施工环节上兑现工程造价的管理与控制，就要从实际出发，不仅要保证工程质量，还要遵守节约型造价的准则。在工程造价管理与控制中工作人员应积极进取，取其精华，去其糟粕，学习国外的先进技术和工艺，还要兑现造价管理与控制的提高和承包风险的下降，同时在施工环节上，工作人员应在机械、原材料以及人工方面进行资源整合，严谨掌控工程施工现场环节中的各个成本及技术对策的成本。因此，在施工环节工程造价的管理与控制已经成为研究的首要问题。

1 我国工民建造价控制的意义

工民建造价控制在实际运用过程中主要贯穿于整个工程的始尾，并发挥着特殊意义的牵引作用。按照以前的实际运用效果来看，其波及的范畴较为广泛，例如施工决策阶段，对内部资源设置成本产生一些负面效果，甚至会造成某些数量上的比例失调，瞬间达到50%基准以上，同时在工程竣工阶段中，对其验收以及交付环节，其整个工程的成本数量会比预知的效果较差一些，因此这两部分造价控制中其主要是由于工程方案的规划和工程流程设置上出现管制疏漏，致使造价控制效果偏低现象。因此，为了确保建筑工程施工中实现最大利益化，相关人员更应该严格控制工程内部造价，使其在工程运用过程中实现经济利益和社会利益。

2 造价控制的问题

2.1 对施工中的材料和设备缺乏管理

在工民建施工建设过程中，施工材料和设备成本占据工程总资金的大部分比例，因此，对施工材料和设备的有效控制可以在很大程度上降低工程造价。在工民建工程现阶段的施工过程中，某些施工企业故意增加实际施工中设备和材料的价格，刻意提高工程造价，但是也没有确保材料和设备的质量。此外，在工民建施工过程中，部分采购人员为避免繁琐一次购买很多材料和设备，不仅浪费了资源，还增加了工程造价。闲置不用的设备在产生了折旧费用的同时，还影响了正常施工，浪费资金，进一步增加了工程造价。

2.2 工程设计的变更

建筑施工中工程设计的变更是不可避免的因素，要通过建立科学的应急机制来有效解决。因为在最初的设计方案中，工程造价一般是固定的，施工阶段中工程变更量直接影响到工程造价的变化数量，所以施工阶段造价控制的重点是工程设计的变更，工程设计的变更一旦发生就会带来工程造价的被动。

2.3 合同条款缺乏严密性

施工合同是工民建施工建设过程中非常重要的部分，也是工程建设质量、成本、施工进度三方面管理的重要依据。如果合同条款设置得不够严谨，施工中的各个环节就会失去遵守的“规章制度”。工程施工建设合同是由承包人与发包人共同建立的，所以施工合同必须要保证严谨，这不仅是对公司负责，还可以提高公司的名誉，给他人一个良好的形象。在合同草拟与签订的过程中，发包人与承包人必须协商好合同的基本规则，对合同中成本、质量等问题，双方要进行及时的处理，以保证合同的严谨性，保证施工能够更好地进行。

2.4 不重视工程造价的控制

大部分工民建工程的施工单位都很重视工程的施工质量，并且为了能够更好地保证施工质量通常会花费很多财力，还要设置保证工程质量的制度。但是经常出现工程造价过高的情况，很多造价都没有在工民建中体现出来。虽然有部分施工单位制定了有关工程造价的规章制度，但是施工人员却没有重视工程造价，使得工程造价管理非常困难。同时，很多工民建建设单位在工程建设的过程中，没有加强对施工人员的管理，导致工程出现材料浪费的情况，增加了施工的成本，降低了工程质量。

2.5 预算管理方式落后

目前，我国施工企业运用的预算控制模式主要是任务和控制的管理模式，这两种模式以其简便明了的特性在预算管理中被广泛应用，但是也是因为其简便的特性导致员工完成任务后没有完善和改进的目标，这样就使施工单位整体的利益得不到提高。但是，在国外的一些发达国家，预算管理的这两种模式已经逐渐被取代，取而代之的是一种更能够激发员工进取能力的预算方式，这样就可以最大程度地降低项目的成本。

3 造价控制的有效措施

3.1 材料造价控制

工民建施工领域中大部分支撑性材料都要事先经过科学调试，毕竟其中大部分结构造价都和市场价格标准相互衔接，所以造价管理人员必须要精准掌控材料市场运转规则，保证针对内部基础材料进场造价实现足够精确的监督管制，并处理好造价细致审计职务，杜绝以往偷工减料和徇私舞弊行为过度衍生结果，使得后期工程交接进度和安全质量能够全面迎合客户的需求。

3.2 减少设计变更

工程在施工的过程中主要依据的是施工图纸，所以要加强对施工图纸的控制，做好施工图纸的设计，尽量降低图纸的变更，降低工程施工的造价，提升工程造价管理的水平。就目前情况而言，工程建设的过程中经常出现设计变更的情况，主要原因有施工图纸设计存在缺陷、图纸设计与施工现场的情况不符、与施工技术冲突、施工材料质量不合格等，所以在设计的过程中要加强对施工图纸的审核，保证施工图纸的真实性，提升图纸的使用质量，减少施工图纸变更的次数。

3.3 进一步强化合同管理

在工程项目中，要加强关于合同标准化、制度化的管理，提升工程实施阶段造价管理的水平，在施工合同签订以后，项目管理人员要及时进行合同交底。项目工程的合同执行人员要详细了解合同的内容及合同中的约束条件，划定施工双方的责任、权利及义务等，特别是合同的签定方式、变更签证如何办理等一些相关的经济条款。如果施工方没有按照要求执行合同中的规定时，相关的建设部门可以根据合同内容向施工单位提出索赔，这样可以有效地减少建设单位的经济损失，有效地管理工程造价。

3.4 工程施工的过程中需要加强管理以及跟踪

在工程进行施工的时候，工作中的管理人员需要对整个施工的过程进行有效的管理以及跟踪。跟踪就是为了能够合理地避免工程工作人员工作偷懒或者是不认真等很多不良现象。管理则是为了能够阻碍在工程施工的过程中可能出现的意外问题或者是状况，其中的管理人员就可以去找到别人来对自己实行帮助。因此我们在进行工程施工管理的过程中，必须要依照正确的方法。管理人员需要以大局为重，这就相当于整个企业的一个有效组织，如果遇到非常薄弱的环节，就需要实事求是地做好工程施工的正确安排，对建筑的管理理念以及国家的经济不断发展起到非常重要的作用。工程的预决算人员一定要能够加强对编制内容的不断学习和进步，需要不断提升自身的水平以及能力。根据市场的不断更新以及变换，非常及时地对造价做出正确的处理，这样就能在管理的层次上以及工程的技术方法上取得有效的发展和进步。

3.5 要及时处理索赔问题

目前，从我国市场的经济情况来看，要根据招投标文件确定工程造价。但是，投标文件可能会出现控制内容不准确、不及时的情况，如果投标文件中没有对工程费用进行明确的规定，就要及时采取其他的方式进行处理，这样才能够保证工程顺利地进行。在施工的过程中，要深入施工现场，检测工程中施工人员、施工材料、施工设备等费用的消耗情况。在施工的过程中，也经常出现因某些原因而产生的索赔情况。为此，在施工的过程中，要加强工程造价的管理，当出现索赔情况的时候，要及时按照相关的规定进行处理，防治民事案件的发生，降低经济的损失情况。

3.6 转变造价控制的思想和思路

通常，加强工程造价控制的方法主要是承接更多的工程项目来稀释工程设备采购、工资等造价的支出，通过扩大“产量”降低某个工程的施工成本。随着社会的快速发展，科学技术的不断提高，建筑方式和手段也变得很丰富，市场的快速发展给工程建设公司带来了更大的压力。随着社会经济水平的提升，工程价格对市场的绝对影响开始有所松动，工程质量的地位有所上升，这在一线或二线城市表现得尤为明显，如果建设单位盲目压缩造价成本，势必会影响到工程质量，继而造成客户群体的萎缩，使得增购的设备无用武之地，造成造价成本的增加，所以说传统的造价控制思想和思路已不适应当前市场环境。

3.7 提升造价管理意识

通常来说，工民建工程造价成功管理的关键是加强工程的造价控制意识，而且工民建工程的造价控制是关系到整个项目建设的过程中的，通常一个工程项目的科学造价控制有利于提高整个项目建设的质量和工程的安全程度。所以在项目建设合理控制造价的前提下，要特别注意施工人员全面素质的提升和加强施工人员的经济和造价控制意识。这就要求工程造价管理人员在项目进行的过程中要正确地理解工程造价控制的重要作用，并且可以科学地实施和控制工程的造价管理工作。还要注意这一过程中潜在的问题，对出现的问题要及时找出原因，这样就可以最大程度地节约项目的成本，使建筑工程和施工单位的经济效益最大化。

4 结语

施工阶段造价控制是工程造价管理中最重要的一环，因此做好相关方面的理论指导和实践工作对保证成本严格控制在预算之内，提高建筑工程的效率和效果以及促进建筑业的健康发展都具有积极作用，因而有关方面应针对我国目前施工阶段造价控制中存在的问题加以解决，使资源得到最有效的利用，从而达到收益最大化。

参考文献

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（责任编辑：王 波）