森林草原防扑火服务效益评估方法

包兴华，杨淑香，杜金玲

（内蒙古呼伦贝尔市气象局，内蒙古 海拉尔 021008）

森林草原防扑火服务效益评估方法

包兴华，杨淑香，杜金玲

（内蒙古呼伦贝尔市气象局，内蒙古 海拉尔 021008）

通过2016年5月18日发生在呼伦贝尔市森林火灾的典型案例，利用层次分析法和损失矩阵法相结合的思路对森林防扑火的服务效益进行分析。结果发现：气象监测预警效果明显，服务产品及时且发布途径多样，但决策部门领导并未批示和转发，灾害宣传力度不够，因此，这次火灾气象服务效益评估得分为64分。可见，这种服务效益评估方法较准确地反映出服务效果，便于总结，能有效地提高以后的森林草原防扑火气象服务。

森林草原；防扑火；服务效益；覆盖率

国内外历来重视气象为国民经济服务的效果，但以往评价经济效益都基于个别调查，因而常有很大的偶然性和人为影响，缺乏说服力。例如，只统计天气预报成功的个例，不统计失败的个例，只考虑用户机械地使用天气预报，不考虑用户本身的气象经济决策能力；只考用户受益后增加的产值，不考虑采取防御措施花费的人力、物力等[1]。

1 国内外研究现状

国外气象服务经济效益的研究始于20世纪50年代，1994年9月WMO召开了90年代第二次气象水文服务效益评估的专门会议，会议认为气象服务效益评估是一项重要的和有价值的工作，也是一个难度较大的课题。美国、苏联、法国、日本、匈牙利、德国等国家的专家，从不同角度对气象服务效益进行过分析和评价，但迄今尚未形成一种国际公认的评价方法和评价模式。……