风劲扬帆正当时
——同煤集团“十二五”发展成就综述

■马玉宝 樊雯翔

风劲扬帆正当时
——同煤集团“十二五”发展成就综述

■马玉宝 樊雯翔

百舸争流，奋楫者先。“十二五”期间，同煤集团以“建设新同煤，打造新生活”战略愿景，凝聚全体员工的智慧和力量，紧扣转型主题，破解发展瓶颈，精心打造了以千万吨级安全高产高效矿井集群、深度融合的煤电一体化和高科技、高效益、高品位的循环经济园区为内核的“三大核心能力”，着力推进产业转型，加快结构调整，深化改革创新，强化作风建设，抓好惠及民生，保持了企业发展稳定、员工收入稳定、项目建设稳定和矿区和谐稳定，创造了令人瞩目的“同煤现象”，向党和人民交出了一份满意的答卷。

产业转型——做好煤与非煤两篇大文章

煤炭主业优化升级。“十二五”期间，同煤集团着力打造集约高效的煤炭产业升级版，以千万吨级矿井建设为龙头，以提高采煤技术和装备现代化为支撑，推进安全高产高效矿井群建设，做到集约、高效、绿色开采，通过规模提升效率，以规模优势创造成本优势，提升市场主导力和话语权。

一是按照每座矿井“1000人、1000万吨产量、10个亿利润”的模式，加快推进11座千万吨级安全高产高效矿井集群建设，目前已建成7座。千万吨级矿井累计完成的产量已占同煤集团总产量的44%，实现利润185亿元，效益日益凸显，有效地弥补了煤价下行造成的利润缺口。二是大力消化资源枯竭矿井的亏损包袱。通过向石炭系延深，保证资源接续，实现消肿减亏。对所有资源枯竭矿井都安排了“一对一”资源接续，特别是对10座有条件向石炭系延深的矿井，全部按照当前煤价测算的盈亏平衡点确定延深能力，保证投产即减亏，达产能盈利或持平。三是全面推进资源整合矿井的达产达效，保证资源整合矿井整体盈利。按照全省资源整合工作的部署，同煤集团将全省6市14个县区的78座地方私营煤矿，按照一井一面100万吨以上规模进行技改升级，整合为31座矿井。“十二五”期间，通过技改升级的整合矿井累计完成产量占集团公司总产量的10%，逐步成为煤炭产业新的生力军。

通过产业优化升级，同煤集团在“十一五”期末1亿吨的基础上，完成煤炭产量从2011年的1.15亿吨跃升到2015年的1.8亿吨，煤炭生产能力达到2亿吨，实现了“翻一番”的奋斗目标，稳居全国煤炭产量第二名。

电力产业强势崛起。2012年重组漳泽电力；2013年加快建设运城、长治、大同三大煤电基地，电力装机容量达到了1110万千瓦；2014年达到1401.85万千瓦；2015年重点推进了塔电二期等15个电力项目。特别是同煤漳泽2×100万千瓦电力项目获得山西省发改委核准，掀开了集团公司建设百万机组的新篇章。五年来，同煤集团不断加快大容量、低排放、高效益的电力产业升级步伐，以建设高参数、大容量、超低排放的坑口电厂为重点，变输煤为输电，把一次能源转变为清洁的二次能源，从而使同煤集团的电力产业势如破竹，强势崛起。截至“十二五”期末，同煤集团在运、在建装机容量已达到1605万千瓦，比“十一五”期末翻了两番多。五年来累计完成发电量1530.5亿度，实现利润37.79亿元。

煤化工项目建设突飞猛进。“十二五”伊始，同煤集团新一届班子清醒地认识到，单靠挖煤、卖煤已经不可能实现经济的长期增长和企业的可持续发展，必须依托资源优势，加快就地转化，提高产品附加值，这是集团公司加快转型发展的必由之路。五年来，集团公司瞄准煤化工项目，积极主动地转变经济增长方式，通过拉长产业链，促进煤炭就地转化，实现“输煤”与“送气”并举。目前，60万吨甲醇项目稳定运行；10万吨煤基活性炭项目三条生产线全部进入试生产阶段；60万吨甲醇制烯烃项目取得前期所有支持性文件；40亿立方米煤制天然气项目及其配套资源已经具备注册成立公司条件。到“十三五”中期，集团公司煤化工板块将形成规模，成为与煤、电并重的第三主业。

金融产业异军突起。2013年2月，同煤集团财务公司挂牌，截至目前共累计实现利润10.56亿元，节约财务费用19.32亿元；2013年年底，集团公司在香港注册成立了融资租赁公司，并在上海自贸区设立了子公司；2014年，集团公司并购成立了担保能力为30亿元的和晋融资担保公司；2015年，同煤漳泽（上海）融资租赁公司获得正式批复，彻底打通了同煤集团境外融资通道。大同煤矿集团（香港）融资租赁有限公司、同煤漳泽（上海）融资租赁有限公司和山西和晋融资担保有限公司正式揭牌运营，这标志着同煤集团资本做活的战略抓手取得了新成效，企业在转型发展中迈进了产融结合的新领域。“十二五”期间，同煤集团推进金融产业化的一系列重大举措，不仅使生产经营有了稳定的资金支持，而且为项目建设提供了可靠的资金保障。据统计，“十二五”期间，同煤集团融资规模累计达2000亿元，有力地支撑了企业的转型发展。

煤机制造等产业势头强劲。“十二五”期间，同煤集团完成了综采装备制造、煤矿机械制造、高新技术装备三大产业区建设，实现了千万吨级矿井、水平接替矿井高端化液压支架完全自主生产制造。五年来，机电装备公司累计实现产值69.48亿元。此外，同煤集团的建筑建材、房地产产业崭露头角，物流贸易、文化旅游、产业扶贫等板块也焕发出新的发展生机。

强基固本——管理创新增效益

改革激活力，管理出效益。“十二五”期间，同煤集团牵住管理的“牛鼻子”，全面推行精细化成本管理，通过走内涵式发展路径，最大限度地降低成本投入，为企业发展和经济平稳运行奠定了坚实基础。

2012年下半年，面对煤炭市场下行的不利形势，同煤集团把精细管理、节支降耗和成本控制当作应对困难局面的主要突破口，及时出台了抓销售、抓回款、抓节支、抓生产、抓现场、抓融资，保收入、保工资、保利润、保衔接、保安全、保投资“六抓六保”及13条强化经营管理的措施，保证了企业“战略推进不减缓、发展资金不断流、项目建设不停步、指标任务不放松、员工收入不降低、惠民工程不打折”的稳定发展，煤炭产销量及营业收入、资产总额等8项指标逆势再创历史新高。

2013年，面对严峻市场形势的考验，同煤集团又及时制定并实施了抓销售、抓安全、抓生产、抓经营、抓项目、抓稳定，保工资、保项目、保安全、保盈利“六抓四保”和18项加强经营管理的应对措施，出台了经营业绩考核办法，加强成本和预算管理，开展了全员、全方位、全过程的节支降耗和回收复用工作，全力应对市场挑战，保证了企业经济平稳运行。通过一系列扎实有效的管控措施，共节约资金、消化利润缺口77.1亿元。

2014年，为更加有力地应对煤炭市场持续下行的困难形势，同煤集团将2014年确定为管理创新和科技进步年，通过走内涵式发展路径，突出向管理和科技要效益——在各分管系统内，开展了五项改革和十项管理创新试点，形成了改革项目67项、管理创新项目121项，招招有指标、项项有效益。同时，同煤集团强有力地确定了新的经营承包办法——采购计划再降10%，生产成本再降10元/吨，各项费用再降10%，各单位减亏增盈10%；本部矿各类资金计划在2013年实际完成的基础上再压缩30%，全年确保融资300亿元。据不完全统计，全年累计增加创效4.8亿元，节支14.5亿元，为企业持续发展注入了强大的推动力。

2015年，按照“求生存，闯难关，保稳定，谋发展”的工作定位，同煤集团进一步强化管理保效益，制定实施了16项经营管理创新措施，开展了成本“正算账”测算工作，实现了降本增效。同时，积极推行生产、建设、管理“三线”对标与企业内部、省内、国内“三级”对标，以管理提升带动效益增长。特别是“不定期不停产检修”模式在塔山矿、同忻矿成功应用，创造经济效益6亿元。在此基础上，还全面推行了精细化管理和全方位对标管理，从井下每一颗螺丝、每一根锚杆的节约，到电力系统精确到克的煤耗指标控制，再到各单位非生产性支出的严格把控……每月6日，同煤集团主要领导都会主持召开经营分析例会，一笔一笔算成本，一项一项定措施，一件一件抓落实，将成本压缩指标与基层负责人的“帽子”和“票子”挂钩。

据统计，“十二五”期间，同煤集团7次优化成本，吨煤成本降幅达53%，累计节约费用79亿元；通过回收复用和修旧利废，累计增收节支14.5亿元；可控管理费用和综采搬家准备费用累计节支10亿元，做到了成本可控再控。

直面挑战——主动出击拓市场

销售是企业发展的生命线。五年来，同煤集团积极应对市场挑战，对外拓宽销售渠道，对内提高产品质量，全面实施“大市场”销售战略，紧紧围绕市场需要，全力打造诚信服务品牌，从进港源头开始，牢牢盯住卸车、转运、堆放、装船各个运销工作环节，狠抓煤质管理不放松，巩固同煤“大友煤”的品牌优势。

为抓好销售龙头，同煤集团通过“三个前移”与“三个拓展”争得了市场主动。“三个前移”：关口前移至秦皇岛港口一线，及时掌握第一手信息，快速跟进市场变化；决策前移至“五人定价决策小组”，紧盯市场，现场拍板，及时决策；销售前移至华东、华南辅助销售阵地，成功开辟广州港、镇江港、江都港三个中转销售基地，实现煤炭地头销售。“三个拓展”：拓展“海进江”市场，将销售触角从华东、华南延伸到长江沿线区域煤炭下游企业；拓展非煤电新用户，成功开发海螺、盘固等一批新用户；拓展新机制，改革形成区域公司销售机制，成立9个区域销售分公司，迅速应对市场变化。通过“三个前移”和“三个拓展”，同煤集团在市场危机中先人一步，抓住了销售龙头，赢得了市场主动权。

同时，建立了煤质与产量、工资挂钩的考核机制，以市场为导向，生产矿与市场直接接轨，确保生产适应市场。实施了“盯运力、盯装船、盯用户、盯回款”的“四盯”措施。据统计，从2012年下半年煤价下滑以来，同煤集团主要领导及班子成员，25次分组带队，地跨17省48市，主动访用户、跑销售、拓市场，与用户构建了“抱团取暖，合作双赢”的长效机制。“十二五”期间，累计开发新用户24家，增销煤炭4432万吨，进一步挖掘了销售潜力，舞活了销售龙头。

党建保障——激发干事创业正能量

同煤集团始终站在统领企业发展全局的高度来抓党的建设，充分发挥党建工作的引领优势、管控作用和保障功能，为企业转型发展营造了公平正义、风清气正的良好环境，有力地把党的政治优势转化为企业的发展优势。

一是狠抓作风建设，认真执行中央“八项规定”和省委相关要求，扎实开展了党的群众路线教育实践活动和“学习、讨论、落实”活动，扎实开展了“三严三实”专题教育，深入推进了班子成员带头坚持集中办公、全面学习、基层调研的“三个三分之一工作法”和干部在一线指挥、处室在一线调研、决策在一线落实、问题在一线解决、经验在一线总结、成绩在一线创造的“一线工作法”，保证了各项工作的高效推进，作风建设的成效在转型发展实践中得到了充分体现。

二是落实“两个责任”，制定了落实党委主体责任和纪委监督责任实施办法和责任清单，进一步细化了责任分工和制度执行。把规矩和纪律挺在前面，开展了以“懂规矩、守纪律”为重点的干部岗位培训。打造理念、阵地、活动“三位一体”教育模式。先后制定党风廉政方面的制度180多项，形成了靠制度管人、管事、管权的反腐倡廉制度体系。全面推进了“六权治本”工作。围绕“三重一大”，着力加强对权力运行的制约和监督，从源头上增强了决策的民主性和科学性。

三是党建工作注入新活力，制定实施了《关于进一步加强党建工作责任制实施办法》，实现了党建工作量化考核。制定了《党员干部联系群众制度》等多个制度，进一步强化服务型党组织建设。制定了《关于做好基层党组织调查摸底和评价定级工作的实施意见》，对2500多个基层党组织全面进行了评价定级。狠抓支部书记队伍素质提升，实施支部书记“领头雁”培训工程，党组织和党员队伍不断壮大，基层党组织的生机与活力不断增强。

四是精神文明营造新风尚。按照“重在持续，重在提升，重在统筹，重在共享”的思路，以培育践行社会主义核心价值观为主线，以“百里煤海文明大创建”活动为载体，深入开展了道德同煤“六个一”活动，有力地营造了文明和谐的浓厚氛围，扎实推进了精神文明创建活动的健康深入发展。五年来，同煤集团荣获“全国五一劳动奖状”及“中华慈善奖”等多项殊荣。同煤集团及下属三家基层单位荣获和保持了“全国文明单位”荣誉称号。

民生工程——凝聚转型发展合力

不管市场形势多严峻、企业面临的困难有多大，关爱员工、惠及民生的根本宗旨不能变，千方百计为员工办好事、办实事的力度不能减。这是同煤集团党政对80万员工家属的郑重承诺。

改善基本民生。“十二五”期间，惠及广大矿工的“两区”治理改造工作圆满完成，30万员工及家属喜迁新居，新建了“职工之家”、社保服务大厅和20个老年活动中心。投资近亿元，连续开展了“党政工团大行动，环境治理献爱心”活动。加大旧区改造力度，“五网四化一监控”改造大见成效，供热周期由6个月延长至7个月；建立了覆盖集团公司本部的“天眼工程”。每年为员工家属和离退休老同志承诺的“双十件”实事件件落实。

关注热点民生。出台实施了惠及“老中青”的一系列政策措施，惠及近8万名离退休老同志。制订了实业总公司改革方案，帮助2万多名厂办集体工解决了收入偏低的问题。开通了党委书记热线、社情民意通道、12345便民热线，让员工群众的合理诉求得到了圆满解决。开展了“入户走访解民情”活动，累计入户走访4085人次，征集意见建议1636条，解决员工诉求2753件。通过劳务输出，青年就业指导服务中心累计帮助7306名待业青年实现就业。

保障底线民生。五年来共救助患大病困难员工11744人，救助金额2388.48万元；资助上大学困难员工子女9680人，发放助学金1576.8万元；在“两节”送温暖活动中，发放困难补助、慰问金等共计16491.41万元，让大家充分感受到企业的关怀和温暖。一系列惠民举措的实施，让员工群众充分享受到企业改革发展的成果，凝聚了人心，激发了动力。

风劲扬帆正当时。回首“十二五”，同煤人乘风破浪，砥砺前行，以“百舸争流，奋楫者先”的赶超精神，奏响了奋勇争先的恢宏乐章；展望“十三五”，同煤人正以“鼙鼓催征，时不我待”的昂扬斗志，在建设煤电一体化国际能源大集团的征程中阔步前行！

同煤集团恒安新区