博物馆建设项目的全过程投资控制和管理研究

董 蔚 刘晓萍

(中国农业博物馆基建处，北京 100026)

博物馆建设项目的全过程投资控制和管理研究

董 蔚 刘晓萍

(中国农业博物馆基建处，北京 100026)

纵观国内的博物馆建设项目，总投资突破财政批复概算的情况屡屡发生。本文针对这一情况，从全过程投资控制和管理的角度，将项目分为前期决策、设计、招投标、施工和竣工结算5个阶段，分析了影响各阶段投资控制的主要因素，提出了投资控制的要点、难点，给出了各阶段存在问题的解决方法和建议，初步建立了投资控制管理体系，以期在未来的博物馆建设项目中，更有效地防止和应对投资失控情况。

博物馆建设项目；全过程；投资控制

随着国民经济的迅速发展和物质条件的不断提高，广大人民群众的精神文明需求日益增长，博物馆作为党和人民政府精神文明建设的重要举措，发展十分迅速。截至2014年末，全国共有4510家，比改革开放前增加了十几倍，比2013年也增加了345家，几乎每天都会有一个新博物馆诞生。其中国有博物馆3528家，占比78.2%，非国有博物馆982家，占比21.8%[1]。国家财政资金亦是博物馆建设的主要资金来源。财政部全国财政决算的数据显示，仅2011至2014年期间，国家投入到博物馆的资金累计达491亿元[2]。在如此巨大的财政资金投入下，对博物馆建设项目的投资控制和管理情况进行研究，以提高资金使用效率，是非常必要的。

本文旨在通过分析博物馆基建项目投资控制存在的主要问题，找到要点、难点，提出解决方法和建议，最终搭建一套投资控制管理体系和框架，以期在未来的博物馆建设项目中，更有效地防止和应对投资失控情况。……