依法治教 协调发展 强化督导

祭彦加

【关键词】义务教育，基本均衡;依法治教;协调发展;强化督导

【中图分类号】G46 【文献标志码】B 【文章编号】1005-6009（2016）02-0026-02

江苏全省顺利通过国家县域义务教育发展基本均衡督导认定，成为全国“第一省”，这是江苏继1996年率先实现“普九”后，取得的又一个具有里程碑意义的成就。这是省委、省政府和各级党委政府以及社会各界关心支持教育、全省教育人为之不断创新、实干的结果。有三个方面经验值得总结、肯定。

一、始终坚持依法治教，大力贯彻落实“义务教育法”，着力解决好义务教育均衡发展的“保障”和“核心”两大问题

1995年9月，国家颁布、实施“义务教育法”，江苏牢牢抓住这个机遇，形成共识，坚持用依法治教统领全省义务教育改革发展的全局。全省上下认真贯彻、落实国家“义务教育法”，按照“义务教育法”这个国家大法的法律规定，从体制上、制度上、机制上重新规划、设计、实施义务教育，不断解决好事关义务教育均衡发展的“保障”和“核心”问题。全省用不长的时间基本确立了义务教育“以县为主”的管理体制，落实义务教育经费全额纳入政府财政予以保障，实行财政预算单列并落实了“三增长一提交”的制度和机制。

在不断加大教育投入，大力实施义务教育改善办学条件系列配套工程的同时，及时化解了全省义务教育阶段的债务。依法加大投入，解决了均衡发展的“保障”问题，全省义务教育的中小学校长和广大教师得以从关注办学经费、办学条件转移到全身心地关注办学质量和育人水平的提高上来。……