试论国企行政领导在党建工作的作用

高彦

摘 要：行政领导虽然产生于对国家和社会事务的管理过程中，但在现代企业制度的发展中，特别是在国有企业改革，实现政企分开后，存在于国有企业中行政领导未完全存在于市场经济活动中，他们一方面谋求企业发展，追求经济利润，实现国有资产保值、增值的使命，另一方面要开展行之有效的党建工作，肩负着以人文本、构建和谐企业的社会责任。本文将从国企行政领导自身特点出发，通过梳理与党建工作关系，为国企行政领导改革提供参考。

关键词：行政领导；党建；改革方向

19世纪末20世纪初期，随着三权分立的建立，实现了行政、司法、行政三者的分权与制衡，而后官僚体制改革和工业革命的爆发，使行政管理学科在西方国家逐渐兴起。伴随着这一学科的发展，主权在民思想、法治精神、效率概念等精神也日渐深入人心，行政领导也从日常管理领导分化出来，扮演着越来越重要的角色。

2015年，在党的十八大、十八届三中、四中全会精神以及习近平总书记系列重要讲话精神的指导下，聚焦从严治党、创新党建、强化作风、大力反腐，“新常态”无疑是当前我国经济社会发展的最显著的特征。如何在激烈的市场竞争中，全面做好新常态下的党建工作，是国有企业行政领导面临的新问题。

一、国有企业行政领导特点分析

长期以来，国有经济在我国市场经济体制中一直处于主导地位，但我国大多数国有企业行政领导都是国有企业改革的产物，他们伴随着政企分开，逐渐由政府行政管理管理者转变为企业行政管理者。……