浅析微博问政在民众参政中的作用

李晓敏

摘 要：近年来，从中央高层直接对话民众，到地方政府微博的开通，微博问政已成为中国政坛一道独特的风景线。微博的异军突起迅速成为备受追捧的舆论新阵地，越来越多的政府部门开通了自己的官方微博，微博成为与民众沟通的一种新平台。[1]两会期间，网友通过微博了解两会，和两会代表互动已经成为一种风尚。两会代表和委员将微博作为倾听民声，了解民意的途径之一。他们将自己的议案提案发到微博中征求民众的意见。一些网友通过微博发出的积极建议，甚至被两会代表带到了两会上成为了议案。[2]官方对微博问政的重视不言而喻。微博问政是中国政治舞台上备受瞩目的新宠，为我国推进民主化建设搭建了可展望美好前景的平台。

关键词：民众参政 ；微博；政府

一、微博问政概述

微博，即微型博客， 其特点是简单易用， 发布的内容组成只是简单的只言片语， 字数不超过140个字。问政之说古已有之，意思是：咨询或讨论为政之道。微博问政即不按传统的亲临现场的方式，而通过微博这个平台，进行参政及处理政务。[3]微博问政具有涉及面广、参与者众、现场感互动性强、信息发布迅速的特点。

微博问政主要包括政府问计于民众和民众问事于政府两个方面。具体而言，政府问计于民众就是党政部门及其领导人，通过网络问政于民、汇聚民智，以达到取之于民、用之于民，从而实现科学决策、民主决策、解决实际问题、接受民众监督，真正做到全心全意为民众服务；民众问事于政府就是民众个体或群体通过网络向党政部门及其领导人，提出或表达各类诉求和意见，行使知情权、参与权、表达权、监督权。[4]

二、微博问政在民众参政中的作用

所谓民众参政，一般是指有参与愿望的公民通过一定的途径试图影响公共政策和公共生活的一切活动。有人认为，民众参政就其本质而言就是体制外的弱势群体通过表达与行动争取进入体制内，并与决策者分享决策权力的过程，它是对权力资源的一种再分配。[5] 民众通过微博向党政部门及其领导人，提出或表达各类诉求和意见，行使知情权、参与权、表达权、监督权，推进了民众参政，体现了民众当家作主，同时也推进了我国民主化的进程。

（一） 政府问计于民众

1.微博问政在政府问计于民众方面产生的积极作用

微博问政在社会公共事件中的作用凸显。近几年，微博事件演化成公共事件越来越频繁，微博信息不再拘泥于虚拟社会，而对现实社会产生了越来越大的影响。政府通过微博便于从交流中了解民情、吸收民意。在微博的帮助下，各级政府机构快速解答民众提出的各类疑惑，更加有效地服务民众，拉近了政府同民众之间的距离。在与民众互动的同时，政府信息通过微博公开寻找相关线索、澄清相关谣言，安定了民心。如日本地震后，一些地方掀起“抢盐潮”，相关部门迅速通过微博发布权威信息，使这一事件很快平息。可见微博问政在一定程度上维护了社会的稳定，也赢得了民众的信任。

（1）微博问政便于政府征集民意

（2）微博问政便于政府发布信息

2.政府对微博问政使用不当产生的消极作用

政府对微博问政使用不当会导致政府公信力下降。微博问政中不少民众期待与领导沟通，而部分领导或转移话题、答非所问，或避重就轻、蜻蜓点水，加之部分网络发言人对政府政策方针一无所知，又谈何问政于民。直接导致民众对政府失望，使政府的公信力下降。例如一些政府官博在开张大吉后就难得更新，或者干脆成了“空壳”微博，严重影响了民众对政府的信任。

（二）民众问事于政府

1.微博问政在民众问事于政府方面产生的积极作用

微博为每个人发表看法提供了一个畅所欲言的客观平台，用户通过网页、手机或者短信等多种方式发表观点，提出或表达各类诉求和意见。民众通过微博参与政事，发表个人意见及看法，微博为民众意见的表达提供了理想环境。

（1）微博问政便于民众表达意见，参与社会管理

（2）微博问政便于民众与政府沟通，保障民众的表达权

（3）微博问政拓宽了民众的信访渠道，便于维护民众利益

2.民众对微博问政使用不当产生的消极作用

民众对微博问政使用不当会导致虚假信息蔓延。微博当下存在的主要问题在于各种声音、观点、思潮毫无遮拦地通过微博不断涌现，更有甚者，利用微博造谣、诽谤，传播马路新闻，发布非法信息等，混淆了视听。微博的高度开放性和虚拟性使一些人在网上发表不负责任的言论，或有意散布虚假信息制造混乱。曾有网友在微博上散布上海某副市长飞机上携带春药被抓的虚假消息，对政府公务员的形象造成极大侮辱，造成对受众的严重误导。虚假信息或失实报道一旦被众多博友转载，会使流言蔓延，对政府公信力造成极大威胁，也使得民众恐慌，造成了社会混乱。

三、结语

虽然现阶段微博问政正处于成长阶段，很多地方不尽人意，能否达到人们预期的结果，还有待时间的证明。但是我们相信随着网络平台的拓宽和政府对于舆论环境的日益宽松， 以及科技手段进程的进一步发展， 加之官方和民间的共同呵护，微博问政的前景是美好的。

参考文献：

[1]韩洋.“微博问政”成为“两会”舆论新宠[J].辽宁医学院学报（社会科学版），2010（8）：120.

[2]两会后话：微博问政是否可行？[OL].http：//labs.chinamobile.com.

[3]黎福羽.“微博问政”的发展对策[J].行政领导，2010（8）：25.

[4]朱艳秋.“网络问政”背后的冷思考[J].领导之友，2010（6）：26.

[5]许鑫.微博时代的民众参与新模式——以郭美美事件为例[J].兰州学刊，2012（2）：66.