政府购买注册会计师服务的现状、问题及对策

刘丽丽

【摘 要】 政府购买注册会计师服务以来，对转变政府职能起到了积极作用，然而实践中也出现了一系列问题。因此，文章重点分析政府购买注册会计师服务的现状，探究影响政府购买注册会计师服务目标实现的深层因素，为政府购买注册会计师服务提供政策建议和技术支撑。研究分析表明，通过购买注册会计师服务促进政府提高效率、降低成本、转变职能的目标任重道远。

【关键词】 政府购买； 注册会计师服务； 购买模式； 评价机制

中图分类号：F239.22 文献标识码：A 文章编号：1004-5937（2016）06-0075-03

李克强总理“大道至简，有权不可任性”的论述，为政府简政放权指明了方向，促进了政府购买服务的发展，推动了政府职能的转变。政府购买注册会计师服务是政府购买服务的重要组成部分，起步晚、实践少、理论尚不成熟，而植根于西方新公共管理理论、借鉴西方政府购买服务实践经验逐步发展起来的政府购买公共服务理论，能否适应和支撑政府购买注册会计师服务的发展？在西方社会环境和基础之上形成的政府购买服务模式与经验，能否移植到政府购买注册会计师服务中？本文分析政府购买注册会计师服务的现实状况、外部环境和实现目标，认真思考其购买的可能性及合理性，探究影响购买服务目标实现的深层次因素，为政府完善购买注册会计师服务提供政策建议和技术支撑。

一、政府购买注册会计师服务的现状

随着改革开放的不断深入，转变政府职能的呼声日趋高涨，“小政府、大社会”的改革目标日渐清晰，而庞大的经济总量和国家投资对政府审计的需求日益增长，现有的政府审计力量严重不足，政府购买注册会计师服务也就应运而生。……