试论建筑工程的施工安全监督和管理

彭国义

（瓮安县住房和城乡建设局 贵州 瓮安 550400）

试论建筑工程的施工安全监督和管理

彭国义

（瓮安县住房和城乡建设局 贵州 瓮安 550400）

安全施工在建筑工程施工过程中十分重要，安全工作不仅会直接影响到施工进度和经济效益，也会直接关系到施工人员的切身利益。对此，本文首先介绍了安全监督管理在建筑工程中的重要作用，然后对建筑工程安全监督管理方面的问题和对策进行了详细探究，以及保障建筑工程施工安全。

建筑工程；安全监督；管理

1 引言

现阶段，安全监督和管理工作在各行各业都受到了广泛关注。通过建筑工程的施工安全监督管理，有利于确保整个施工过程的顺利推进，避免出现不必要经济损失或是人员伤亡。基于此，详细探究建筑工程施工安全监督管理方法至关重要。

2 安全监督管理在建筑工程中的重要作用

建筑工程施工技术要求高、施工周期长、施工场地复杂多变、危险性比较大、立体交叉作业多、人员密集、作业强度高，因此，在建筑施工现场不可避免的会出现各种安全事故，例如，物体打击，坍塌，机械伤害，高空坠落、触电、火灾等，对于这类安全事故，我国建筑企业必须加强施工现场安全监督管理工作，采取有效措施提高安全监督管理工作水平。安全监督工作指的是对建筑工程施工过程中安全生产状况进行监督和管理，是建筑工程安全管理的重要内容，实践证明，通过安全监督管理工作，能够有效消除施工过程中的各类安全事故隐患，制止建设过程中的冒险性、盲目性和随意性，确保工程建设的安全性。

3 建筑工程安全监督管理所存在的问题

3.1 建筑施工安全监督管理体制不完善

在建筑工程的施工安全管理工作中，很容易出现各种问题。一方面，建筑工程的承建单位、施工单位以及监理单位等各个主要单位各方面的安全责任都不能有效地落实，尤其是在每个施工人员和负责人员的安全责任落实方面。建筑工程在施工的过程中，由建设，施工，监理勘察单位等共同协同完成，但是很多建设单位对整个建筑工程安全管理工作的投入力度不够，安全意识比较差。一些单位负责人为了更好地节约成本，而削减安全生产经费，这样就会导致建筑工程的施工质量严重下降，使得安全管理工作不能更好地落实。除此以外，建筑工程施工安全管理制度不能在施工过程中及时的展开，且相关部门并没有建立一个相对完善的管理体系，造成安全管理的形式过于单一，缺乏相对有效的管理措施，使得安全管理工作不能正常开展。与此同时，建筑工程安全管理的过程中，应该及时建立应急预案，提高建筑工程的安全管理强度，这样才能够对建设施工的安全性能进行有效监测。

3.2 安全监督方面投入不足

建筑施工企业的人力资源管理非常有限，未有科学、合理的制度，更没有专业的相应的人力资源管理人才，无法制定出适应出本施工队的有关制度。而且施工企业的资金管理制度不完善，在采购建筑材料等方而缺少正统的管理，未能进行可行性的采购供应，更不能够根据管理会计方法来合理确定合理、经济的批量采购。甚至一些工作人员为了“赚外快”而超额采购、乱采购，且这一现象非常突出。很多企业未能进一步增加自己的经营利润，常常会在项目招投标过程中有意压低报价，因此在实际施工中会遇到资金不足的问题。为了可以确保项目的开展，这类企业只能选择不断降低成本，而降低的成本方法多数是裁减管理人员、减少安全投入等，由此就会导致施工现场未有相应的安全保障设施。

3.3 监理工作的不到位

现如今，在建筑行业，监理市场的发展还在起步阶段，且发展速度较慢，监理人员的各种管理职责依然没有得到全面有效的落实。除此以外，随着国家经济水平的不断增加，市场也在不断扩大，在多种因素的影响下，开放性竞争方式已经逐渐成为当前建筑施工监理行业的一种必然发展趋势。但是，一些地方的有关部门却运用监理企业要在当地进行注册、备案等规定，有意保护地区和下属的监理企业，而这就会严重制约监理企业的良性发展。在监理工作人员方面，由于建立行业是一种新兴产业，因此，有部分监理工作人员职业素质较低，很难胜任本职工作。有些年轻的监理工作人员虽然理论知识扎实，但是缺乏工作经验，在际工作中出现问题很难独自解决；而有丰富工作经验的监理人员却缺乏创新意识，这些问题都在很大程度上制约监理行业的可持续发展。

4 建筑工程施工安全监督管理优化对策

4.1 统一认识，落实责任

新时期，建筑施工安全的标准化一直以来都是重点所在，与此同时，还是保障整个社会安定发展的必然性要求。施工安全文明标准化可为监管部门监督工作的高效开展提供助力。所以，需注意在工程安全管理中，加强安全文明的标准化建设，增强施工各方的安全标准化意识。在建筑施工中，还需注意落实相关的安全文明法规、标准，应用施工安全标准化来帮助提升施工安全管理水平，建立好优良的施工安全整体形象，进一步增强施工方的市场竟争力。

4.2 建立健全安全生产管理制度

由于我国很多建筑施工企业没有建立完善的施工管理责任制，使得生产作业安全管理责任不明确。为了保证建筑施工管理的有效性，建筑施工企业及项目部必须建立完善的建筑施工管理制度。从制度上减少人的不安全行为和物的不安全状态。安全生产责任制是项目岗位责任制的一个主要组成部分，安全生产责任制是明确规定施工现场管理人员在生产活动中应负的安全职责及起到应有的作用。有了安全生产责任制的落实，就能把安全与生产从组织领导上统一起来，从而增强现场管理人员安全责任心。

4.3 加大施工专责安全防护，增加安全投入

建筑工程项目的参建企业首先需要认识到项目施工安全生产的重要性和作用，并且予以一定的支持，并进一步加大安全的投入。在投标阶段，就应该做好相应的准备工作，不能为了中标而故意不断压低标价，而是应该委托专业的工程预算人员进行精密计算，给出合理的底标价格。与此同时，在建筑工程实际施工的过程中，必须根据施工组织计划、设计蓝图等进行全方位分析，掌握好施工现场各个岗位和工序的危险系数，加大相应的安全防护要求。另外，还应该拟定完善的采购标准，购入功能完成、质量达标、数量充足的安全防护用具等等。对于特殊工程和从事危险工序的工作人员，必须严格执行执行严格的岗位上岗认可制度。最后，安全监督管理工作重要要检查施工现场的临时设施，以此来确保安全防护体系的有效运用。

4.4 加强建筑安全监督与管理

在对建筑工程施工工作的安全管理中，想要改进监管方式，就需要加强监管力度。在建筑施工的安全管理过程中，需要考虑到工程的质量与安全，在施工的监管过程中，可以实行一票否决制度。对建筑工程的质量进行有效把关，以便能够提高建筑工程安全管理的力度确保建筑施工的安全性。

4.5 充分发挥监管单位作用

在《工程建设监理规定》中曾明确指出，无论是施工监理方还是相关监理人员均需依照法规及工程建设标准开展监理工作，对于建设工程及安全也需承担起相关的监理职责。建设监理管理可由三控制转变为四控制，即为造价、进度、质量及安全控制要求。在工程监理工作中，安全监理是一项主要工作，与此同时，也是工程安全生产管理的主要保障。安全监理制度的实施，可帮助实现对工程安全生产的全而化动态监管，对各方安全生产活动实施规范管理，尽可能地避免不安全行为的出现。对建筑工程安全隐患及时发现及科学处理，以此帮助减小安全事故发生风险。安全监理制度的落实是帮助提升施工现场安全管理水准的一项有效方式，同时也是帮助加强施工安全管理，减少安全事故发生率的一种全新安全监管模式。监管单位需注意充分发挥出自身的监管作用，规范履行职责，确保建筑工程施工安全开展。

5 结语

建筑工程安全文明施工管理是建设工程项目管理的重要组成部分。建筑单位在建筑施工时必须坚持以安全第一、预防为主为基本原则，加强对现场施工的管理，加大对现场施工安全的投入，提高管理人员和施工人员的安全防范意识，树立正确的安全施工理念，及时排除现场的安全隐患，落实每一级安全责任人的安全责任管理，降低安全事故发生几率。

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TU714

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1004-7344（2016）16-0001-02

2016-5-22