论行政事业单位财务管理信息化

李娜

[摘要]信息化技术在行政事业单位财务管理上的应用，一定程度上提升了行政事业单位财务管理工作的实效。以目前我国行政事业单位财务管理信息化工作开展的状况来看，其中还存在很多不尽如人意的地方，我们应该予以正视并采取有效的完善措施。文中分析了当前单位财务管理信息化的现状，并切实提出了加强行政事业单位财务管理信息化建设的对策。

[关键词]行政事业；财务管理；信息化

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2016.01.151

财务管理工作项目在行政事业单位发展过程中占据着至关重要的位置。随着现代化科学技术的不断发展，行政事业单位在财务管理过程中逐渐凸显出资源信息较为混乱的问题，为此，当代行政事业单位在发展的过程中应提高对此问题的重视程度，且应从构建网络平台入手实现财务管理信息化建设目标，最终由此提升整体工作效率。

1 行政事业单位财务管理信息化特征分析

1.1 资源共享性

就当前的现状来看，原有的财务管理方式已经无法满足当代行政事业单位发展需求，为此应将信息化财务管理建设目标纳入到创新计划中，且抓住其资源共享特征实现高效率的财务管理状态。但是由于信息化财务管理资源共享的实现对管理系统软硬件设备等的设置提出了更高的要求，为此，行政事业单位在落实信息化财务管理建设措施的过程中应确保管理系统核心软件配置的合理性，即应满足系统数据安全交换及保存、备份等功能，继而便于下属单位在实际工作开展过程中可通过财务信息管理系统获取到自身所需资源信息。此外，亦实现不同业务间相互兼容的财务管理目标，最终满足当代财务信息管理需求，提高整体工作效率及工作质量。

1.2 管理流程可视性

信息化财务管理目标的实现推动行政事业单位财务管理流程逐渐趋向于可视性的方向发展，而其具体体现在信息化财务管理平台中财务管理人员可依据财务管理信息内容对其展开高度集成、统一的管理形式，并结合单位财务管理现状构建相应的沟通机制，且在沟通机制内容制定中明确表明管理流程可视性的重要性，最终在此基础上确保单位不同部门间的协调工作始终处在畅通的管理状态下。此外，信息化财务管理中，管理流程可视性目标的实现要求行政事业单位在实际工作开展过程应大力倡导电子签章认证及网上进行财务审批的财务管理形式，最终满足财务管理动态化需求，并凸显出管理流程可视性管理特性。

1.3 信息实时性

财务信息实时性也是信息化财务管理凸显出的主要特征之一，其主要体现在以下几个方面：

第一，在传统业务处理过程中需要耗费较长的时间周期，因而不利于工作的有序开展。而信息化财务管理目标的达成，在一定程度上解决了传统业务处理中存在的处理环节较为烦琐的问题。例如，在下属单位决算报表业务处理中，信息财务管理系统可将其以财务活动信息为依据整合到统一系统中，同时与外部系统进行有效连接，继而由此实现信息实时性，且促使行政事业单位在财务管理工作开展过程中可透过网络信息传输平台拓宽财务信息传输渠道，并在业务开展过程中及时更新财务信息，便于财务信息管理人员全面掌控到单位实际发展现状；第二，信息化财务管理中财务信息实时性特征亦体现在财务报表数据由静态转化为动态管理形式，继而由此提升了财务管理信息的精准性。

2 行政事业单位财务管理信息化存在的问题

2.1 缺乏健全的行政事业单位财务管理信息化体制

（1）财务管理制度不健全。我国行政事业单位改革正处于紧锣密鼓之中，取得的成绩也令人鼓舞，但是其自身存在的固有弊端不容忽视，比如上下级之间关系复杂、多头管理，实施主体多，导致管理层次复杂，流程紊乱，业务标准也难统一。

（2）信息化制度不健全。行政事业单位的经营管理体制及运营管理制度方面建设力度不足，尤其是在财务信息化模块方面，现有的财务信息化制度极少，导致财务信息化的管理体制不完善，这极不利于规范财务信息化工作的开展。

（3）缺少上级对下级的监控技术手段。在现在行政事业单位的财务管理信息化中，正是缺少这样一个系统的、可控的信息来源平台，上级主管部门对于来自基层单位的财务信息及其质量都无法判断其有效性，尤其是当基层单位处于某种目的对财务信息进行有意加工时更是如此。

2.2 财务信息化技术安全性不高

（1）行政事业单位财务信息化技术手段落后。在行政事业单位的财务管理领域，由于自身机制问题对先进技术尤其是现代管理理念缺乏足够的重视，从而导致信息化实施程度严重地参差不齐。许多部门尤其是基层单位没有部署信息化管理系统，有些单位即使上了系统，也没有得到充分利用。财务信息化软件的实施往往流于形式，管理理念及其方式的改革在现有条件下也无法实施。

（2）行政事业单位财务信息化技术安全性低。现有的各类财务软件，在使用过程中常常出现数据处理过慢、系统稳定性不高经常死机、兼容性不足等缺陷，甚至出现数据错乱、丢失以及相互干扰等问题，给财务管理工作带来了一定的困难。

（3）财务信息化人才队伍建设滞后。当前的财务信息化是结合了先进的网络技术与信息技术，来全面提升了财务会计工作的信息化水平，这自然也要求进行财务信息化处理的工作人员需具备相应的专业化素质，才能真正实现财务工作的信息化。然而，目前，由于事业单位本身的经营机制与管理机制方面的因素，许多单位的财务从业人员虽然具备了丰富的财务处理经验及财务工作技巧，但其对于网络知识、信息化的财务处理知识认识并不多。或者招聘的财务工作人员虽然具备计算机网络及财务信息工作处理技巧，但由于年轻，对财务方面的工作经验不足，导致其财务信息化水平仍然受限。

3 完善行政事业单位财务管理信息化的对策

3.1 完善行政事业单位财务管理制度

从管理学的角度，无论多么先进的财务管理信息系统，其本质上都只是属于“硬件”系统，还必须有一套与之相对应的“软件”系统，也就是我们常说的管理制度，来保证这套信息系统的顺利运行。特别是有一些通过技术手段很难克服，或者根本不可能克服的问题，是必须通过管理制度来进行解决的。上级主管部门在管理制度的设计中，必须从全局角度出发，建立起完善系统的制度体系，以保证信息系统所采集数据的有效性。

3.2 规范财务信息管理系统，协调好各级之间的关系

行政事业单位财务管理就是对本单位内部的财务管理关系和财务业务进行重组再造。为了增强行政事业单位财务管理的合理性、科学性和有效性，必须结合本单位的实际发展情况和财务管理过程中的需求，对原来单位内部的财务管理关系和财务业务进行梳理和详细的分析，充分利用网络平台和信息化技术的优势将这些业务进行合理的调整，从而更好地适应市场经济的发展需求。此外，任何一个行政事业单位的财务管理过程都是一项系统工程，由于单位内部层级、员工之间都存在较大的差异，所以在进行财务管理的过程中，高层管理者要充分考虑全局的需求进行财务管理任务规划，科学的解决财务信息共享的问题。

3.3 完善信息系统设计为监控服务

行政事业单位财务管理信息系统的建设，不仅是要解决财务信息的采集和统计问题；更重要的是对行政事业单位经济活动的合理性、合法性进行监督和管理。因此，在财务管理信息系统的规划与设计过程中，就必须充分考虑对行政事业单位经济活动中一些关键业务信息的实时采集，以使上级主管部门对行政事业单位的经济活动从事后监督转为事中监督。

3.4 提高相关工作人员的专业素养和技术能力

行政事业单位财务管理信息化对财务工作人员的专业素养和技术能力提出了更高的要求。财务管理信息化的进行是建立在提高行政事业单位工作人员专业素养和专业能力的基础之上的，只有具备足够的业务能力的工作人员积极参与到行政事业单位的财务管理，才能确保信息化发展的高效性和科学性。因此，行政事业单位在进行人才选拔时，要对财务人员的专业素质、技术能力、后续培训和上岗要求给出明确的规定，当职员入职后不能立即上岗，要参加单位内部的培训班，保证财务管理人员的素质和能力达到上岗要求时才准予工作。

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