农林类院校大学生基层就业动态研究

林月容

摘要：以福建农林大学2004～2014年毕业生的基层就业数据为样本，研究了10年间农林类院校大学生基层就业的动态变化。从目前的基层就业现状、鼓励政策情况入手，对10年间农林类院校毕业生基层就业人数比例、基层就业去向偏好选择进行动态分析，发现基层就业人数比例呈现先升后降的趋势，并对基层就业去向偏好进行了排名。最后对如何促进大学生基层就业提出了3条建议。

关键词：农林类院校；基层就业；动态研究

一、基层就业的内容及现状

依据《关于引导和鼓励高校毕业生面向基层就业的意见》及《关于进一步完善高校毕业生就业统计工作的通知》的精神，基层就业包括以下区域单位的就业或以下方式的就业：县及县以下党政机关、事业单位和社会团体组织，农村建制村、城镇社区，中小企业，民营企业，国家和地方服务基层项目，自主创业，部队，艰苦行业企业等[1]。

2003年，我国开始组织实施“大学生志愿服务西部计划”；2005年，中共中央办公厅、国务院办公厅联合下发《关于引导和鼓励高校毕业生面向基层就业的意见》；2006年，教育部和相关部门组织开展“三支一扶计划”和“特岗教师计划”；2008年，中央组织部、教育部等部门组织实施“大学生村官计划”；2011年，《国务院关于进一步做好普通高等学校毕业生就业工作的通知》对以上基层项目及应征入伍工作做了统筹安排[2]。

尽管国家针对大学生基层就业出台了一系列优惠政策，在一定程度上激发了大学生基层就业的积极性，但是就目前而言，大学生基层就业比例仍不是很高，由于受基层工作环境、晋升条件、自身价值取向等方面因素的制约，愿意扎根基层的大学生较少。

二、研究样本及研究对象概况

（一）研究样本

本次研究样本来源于福建农林大学2004～2014年毕业生的基层就业数据。由于农林类院校专业培养的特殊性，多是往农业、林业领域输送人才，而农林业多是基层产业，所以农林类院校毕业生在基层就业的比例较其他类院校较高。

福建农林大学建校78年，是福建省唯一的农林本科高校。是福建省重点支持建设的三所高水平大学之一，是国家农业部、国家林业局与福建省政府共建大学，是全国建校最早的农林院校之一。学校现有75个本科专业，涵盖农学、教育学、管理学、工学、理学、经济学等十大学科门类。

（二）2014年福建农林大学

大学生基层就业情况分析

2014年，福建农林大学的本科毕业生总数为5783人，截至2014年9月1日，本科生基层就业人数3153人，占毕业总人数的55.10%。其中比较多的是在基层的非公有制企业、国有企业、民办非企业就业，分别占到基层就业人数的60.39%，12.88%，7.96%。

三、2004-2014年农林类院校毕业生基层就业动态分析

（一）基层就业人数动态分析

2004-2014年之间，基层就业人数比例呈现先升后降的趋势，在2005年时达到顶峰，基层就业率为80.96%。2004～2005年，这一比例急速上涨，由原来的44.90%上涨到80.96%，上涨了将近1倍，这与2005年7月5日中央出台的《关于引导和鼓励高校毕业生面向基层就业的意见》及一系列鼓励政策关系密切。继2005～2007年，基层就业比例发生了波动后，2008年至今，基层就业比例持续下降，截至2014年，基层就业比例为55.10%。

（二）基层就业去向偏好动态分析

从上表可知，2004—2014年间，在各类基层就业项目中，去向偏好排名前5名的为：非公有制企业、国有企业、其他事业单位、民办非企业、县及县以下机关。其中，学生选择去非公有制企业就业的比例最高，而且较为稳定，每年都居首位；其次为国有企业，除2006年排名第4外，其他年份都是第2位；接下来为“其他事业单位”（除艰苦事业单位外）及民办非企业，这两者相当，但前者更为稳定，波动不大。另外，这几年来，地方基层项目的偏好排名处于上升趋势，2010年至今基本处于第3位。

四、促进大学生基层就业的建议

（一）积极引导和教育学生转变

就业观念

现在很多大学生在择业时，一味追求编制、高薪、轻松，故而害怕去基层工作[3]，更有一部分同学选择基层就业只是为了躲避竞争压力，再没有充分了解基层的情况下盲目选择，导致初次就业的失败，走了很多弯路。高校应在学生大学一年级伊始，就开始培养和引导学生的正确择业意识，充分发挥就业创业指导部门和大学生职业发展课程的作用[4]，提高高校思想政治辅导员的就业指导专业意识，帮助同学们树立正确的择业观念和服务心态。

（二）大力宣传及贯彻国家鼓励

政策

21世纪以来，我国公布了很多针对大学生基层就业的鼓励及扶持政策，如何真正用好这些政策，是培养学生成长成才的关键，高校及有关部门应及时通过报纸、电视、广播和网络等媒体全方位发布[5]。还应组织专场介绍会，帮助高校老师、学生和用人单位进一步了解政策、学习政策、掌握政策、用好政策[6]。

（三）加大校企合作及实践教育

通过设立实践、实习、见习基地，以校企合作的形式[7]，让学生们提前了解基层工作的内容及艰辛，在提升自身就业能力的同时，进一步剖析自我，明确自我定位及未来规划，解决“为什么选择基层、是否适合基层、如何在基层实现价值”这一系列影响学生终身的问题，提高学生对于自身事业的认同感及幸福感。

五、小结

以福建农林大学2004-2014年毕业生的基层就业数据为样本，研究10年间农林类院校大学生基层就业的动态变化情况，发现基层就业人数比例呈现先升后降的趋势，在2005年时达到顶峰，2008年至今，基层就业比例持续下降，目前基层就业人数比例并不是很高。另外，发现基层就业中，大学生偏向选择非公有制企业、国有企业、其他事业单位、民办非企业、县及县以下机关等单位。

虽然国家针对大学生基层就业已经出台了一系列优惠政策，但是仅2005年新政出台时的基层就业人数比例突增，而后大学生基层就业比例一直处于下降，必须持续引导大学生面向基层就业，高校应设计专业指导课，教育学生转变就业观念。应大力宣传及贯彻国家有关基层就业鼓励政策，加大实践教育。

（作者单位：福建农林大学）

参考文献：

[1]余涛.高校毕业生面向基层就业问题研究[D].江苏大学，2011.

[2]刘振中.大学生基层就业促进机制研究[J].佳木斯教育学院学报，2013，（6）：162-164.

[3]安锦.高校毕业生就业促进政策与促进机制研究[D].武汉大学：武汉大学，2012.

[4]杨海波，左永强.高等农业院校毕业生基层就业问题研究[J].河北农业大学学报（农林教育版，2013，（3）：16-19.

[5]庞先坤.引导大学毕业生面向基层就业现状与对策思考[D].西南财经大学，2012.

[6]苏小菱.农林专业大学生基层就业问题分析与思考[J].学校党建与思想教育，2011，（33）：74-75.

[7]周铃.大学毕业生基层就业导向研究[D].安徽农业大学，2013.