羊绒产业现状与质检体制改革

阎思进++++冯平++++李福贵

为落实质检总局等四部委《关于改革毛绒纤维质量检验制度促进毛绒产业发展的意见》，根据2015年实地调研情况，综合分析，提出推进羊绒质检体制改革的方向及相关意见，供纤检系统在羊绒质检体制改革工作中统一认识、协同步调。

羊绒生产、流通、加工与质量状况

自上世纪80年代，羊绒的“软黄金”价值被发现后，羊绒产业迅速发展，“世界羊绒在中国”是我国羊绒产业的鲜明写照，随着产业的发展，山羊绒数量与质量的重要性得到业界普遍重视。

（一）绒山羊养殖与羊绒生产。绒山羊养殖基本是以牧户为单位，保持传统的饲养方式。一些绒山羊养殖地区，引进产绒量高的种公羊对本地绒山羊进行改良，混群饲养，造成传统产区品种不纯，同一地区同一品种的羊绒品质一致性差异大。

羊绒生产一般每年4月下旬钊绒，混群、混等钊绒，不分质量等级。近两年，东北三省、鄂尔多斯和陕西等地出现“剪绒”现象，陕西地区剪羊绒的比例占到80%。剪下的羊绒，长度变短、含粗率升高、含绒率下降，增加加工成本。

（二）羊绒购销。目前，羊绒购销没有规范化主渠道，牧民主要销售给羊绒商贩、羊绒经营企业或加工企业及其收购点，个别组织合同销售，但以前两种销售方式为主。牧民对羊绒产业政策、市场信息了解甚少，羊绒不分质量等级论“堆”销售，谁给的价格高就卖给谁，商贩收购，存在掺沙拌土现象。牧民完全处于被动地位，质量价格关系扭曲。

合同销售是鄂托克旗政府实施“山羊绒品质工程”的一项措施，由企业与羊绒合作社签订合同，企业以户为单位收购，单独包装、标识，按当年市场价付款，第二年依据实际洗净率和检测结果，兑现奖励。牧民认为这种购销方式，生产细的羊绒虽然产量低些，但能保证收入，一定程度上体现了优质优价，此外，牧民还希望提供羊绒市场信息，建立公开、透明的羊绒交易制度。

企业收购原绒对质量要求严格，由熟悉羊绒质量的人员把关，现场进行质量分级、感官检验定等、定价，现货交易。

（三）羊绒质量状况。牧民对自己生产的羊绒没有明确的质量概念，靠手抓、眼看，感知羊绒的好坏。据企业反映，由于市场不规范，企业收购羊绒不能体现优质优价，受经济利益影响，牧民以单纯提高产绒量为目标进行改良，导致山羊绒细度显著变粗，品质劣化。2011年以来，内蒙古启动绒山羊提质工程，对优质绒山羊资源保护、种羊繁育、标准化养殖、优质羊绒生产给予补贴，羊绒质量下降的势头有所缓解，但是优质羊绒仍旧量少，细度在15μm以下的羊绒十分稀缺。鄂尔多斯羊绒集团推出的“1436”细羊绒品牌，由于缺少优质原料，产品生产受到很大影响。

（四）羊绒加工质量控制。

1.质量检验。收购的羊绒进厂后，企业依据GB 18267—2013《山羊绒》标准，采取包包取样，按批检验，并依据检验结果和实际分梳结果对收购人员进行考核，严防出现质量问题。

2.分选。分选是羊绒加工的重要环节，用工量最多，占加工车间员工的70%；企业有羊绒分选质量控制标准；加工前进行两次分选，有的企业根据用户需求分选出白中白羊绒。

3.加工。加工羊绒一般以产地、品质特征、数量等分批加工，按照分选、水洗、烘干，再分选、分梳工序生产分梳绒，加工过程质量由选、洗、梳专职检验员跟班把关，执行企业质量内控标准。分梳后组批，按订单要求的质量指标进行“和绒”，按GB 18267—2013 《山羊绒》进行标识，一般每批2吨。

4.包装。原绒均为软包包装，生产者使用最便宜的塑料编织袋，极易混入异性纤维；企业收购原绒，统一使用帆布袋包装。分梳绒包装分为软包和硬包，硬包包装主要用于储存量大、时间长和用于出口的，鄂尔多斯羊绒集团库存分梳绒50%硬包，出口羊绒100%硬包，宁夏中银羊绒集团出口羊绒采用硬包，一般用麻布、棉布和防潮纸三层包装，包重、规格按GB 18267—2013《山羊绒》标准执行。软包包装一般用于保存时间短、近距离运输、国内企业用绒等情况，大多数加工企业采用软包，尼龙绸袋包装，每包25kg～30kg。

纺织企业对羊绒质量的需求

（一）质量需求。一是加强优质羊绒资源保护利用，建立优质绒山羊繁育基地，为优质羊绒生产提供优良品种。二是实施山羊绒原产地保护，提升羊绒质量，保持羊绒品质的一致性，企业依据被保护羊绒品质特点，选择羊绒原料。

（二）检测技术需求。我国现行山羊绒标准（GB 18267—2013）检验项目试验方法主要依赖人员经验检验，人为影响因素大、效率低，企业有统一检测仪器、统一检测方法，实现仪器化、客观检验的需求；解决羊绒长度、羊绒鉴别检测难题的需求，有利于羊绒贸易。

（三）公证检验需求。羊绒购销、企业内部质量控制、羊绒及绒纺织品贸易对羊绒质量检验实现仪器化、客观检验提出强烈需求。企业认为，需要建立与羊绒公证检验制度相配套的交易制度，实现羊绒公共平台交易；建立交易羊绒的第三方存储管理机制，保证交易货物真实可靠。公证检验品种，根据羊绒生产、质量现状，考虑到实现的难易程度，可先从分梳绒做起，逐步延伸至原绒，探索以分梳绒公证检验结果定价代替原绒目测定价的交易结价形式。希望在羊绒交易加工集散地，设置公证检验点，实现就近检测，及时检测。

制约改革的主要因素

（一）羊绒生产方式与现代纺织工业发展要求不适应。目前，在传统的绒山羊养殖和羊绒生产方式下，生产出的是混合产品，降低了羊绒的使用价值和销售价格。交易时质量等级难以确定，影响质量检验效果，不能直接用于现代纺织加工，企业为此在收购加工过程中增加质量分级和分选工序，增加了生产成本、降低生产效率。生产方式是制约羊绒质检体制改革的基本问题。

（二）羊绒交易方式与现代交易流通需求不适应。羊绒流通交易不规范，一般为现货现场点对点即时交易，收购人员目测质量分级、定等定价完成交易。由于羊绒交易不是在公共平台进行，生产者与使用者交易地位不对等、信息不对称；质量价格不协调，容易发生交易纠纷，损害生产者利益；生产者不能获得正确的羊绒市场质量价格信息，生产的羊绒质量无法满足市场需求；各方利益得不到保障。交易方式是制约羊绒质检体制改革的关键问题。

（三）羊绒质量检验与羊绒产业发展要求不适应。我国羊绒质量检验存在的主要问题是：感官检验占很大比重；检验方法不统一，传统设备与现代设备并存；检验过程耗时长，检验效率低下；检验结果受人为因素影响大、再现性差。一方面交易发生时公证检验没有实时跟进，无法实现以质论价、优质优价；另一方面，公证检验无法满足交易需求快速完成，致使羊绒公证检验作用有限。质量检验是制约羊绒质检体制改革的“硬伤”，是推进羊绒质检体制改革必须攻克的难关。

山羊绒质检体制改革重点内容

（一）转变羊绒生产流通方式。主要做好两方面工作：一方面，协调农牧业管理部门大力推行山羊绒标准化生产。一是建立绒山羊良种繁育基地，牧民养殖优良品种；二是实施绒山羊养殖标准化示范县、示范区项目建设，生产质量稳定、同质性好的羊绒产品；三是建立羊绒质量分级制度，培养质量分级员队伍，将收购加工环节质量分级、分选工序前移到羊绒生产环节，统一质量分级，统一包装、标识。另一方面，协调供销部门，培育羊绒经纪人队伍，完善经纪人制度。扶持和发展绒山羊养殖大户、合作社等新型经营主体，鼓励羊绒经营企业逐步转型为羊绒经纪人，发挥经纪人产销衔接作用。企业根据生产计划能够直接购买到符合工业加工要求的羊绒原料。

（二）明确推行羊绒公证检验的制度措施。

1.公证检验实施环节及调整后的制度衔接。山羊原绒公证检验环节由现在的加工企业前移至山羊原绒生产交易集散地羊绒收购站点进行；分梳山羊绒公证检验环节由现在的用绒企业前移至加工企业用于销售的分梳山羊绒存储库进行。在公证检验环节转换过渡期间，山羊分梳绒销地的公证检验维持原方式不变，产地没有公证检验的或产地公证检验证书有效期超过3个月的，由销地实施公证检验。山羊原绒加工企业的公证检验方式不变，试点地区承检机构须选择具备条件的羊绒生产交易集散地进行两种方式（至少一种）的山羊原绒公证检验试点，试点公证检验的山羊原绒加工企业环节不再检验。

2.试点区域和公证检验对象选择。山羊原绒公证检验区域确定，应具备以下条件：有固定的交易集散地或长期收购站点；是绒山羊标准化养殖示范县、示范区；建立实施山羊绒质量分级制度；有生产经营组织（经纪人、合作社）统一规范包装、组批，集中批量交易。公证检验对象为转变生产经营方式的羊绒生产经营组织，包括牧场、牧户、合作社、经纪人批量销售的山羊原绒。在内蒙古、青海、新疆先行试点。分梳山羊绒公证检验区域确定在河北清河、内蒙古临河、宁夏灵武全国三大羊绒加工交易集散地。公证检验对象为规模羊绒加工企业用于销售的分梳山羊绒。首先在以上三地的规模羊绒加工企业试行。

3.公证检验实施。山羊原绒公证检验，采用以下两种方式：第一种方式，点对点即时交易山羊原绒，采用仪器化、快速检测的方式，现场检测、现场向交易双方出具公证检验结果，时效性强，交易结价有质量数量依据。第二种方式，合作社、经纪人等组织集中批量交易的山羊原绒，探索以分梳绒检测结果定价，代替原绒目测定价的交易结价形式，具体方法是：承检机构对集中批量交易的山羊原绒生产的分梳绒进行公证检验，以分梳绒公证检验结果作为该批原绒交易的质量依据，交易实行二次结价方式，第一次以市场基价结算，第二次以分梳绒公证检验结果结算质量差价，体现优质优价。在试点取得经验后，用5年左右时间，覆盖绒山羊标准化养殖示范县、示范区。

分梳山羊绒公证检验。软包分梳绒，采用现场包包取样，实验室按批检验方式；硬包分梳绒，制定硬包分梳绒取样方法，采用现场包包取样，实验室包包检验方式。检验结果与现有公共交易平台对接或及时公开向社会发布，包装印制公证检验标志，并且采取措施保证货证一致。羊绒交易时以公开的公证检验结果为质量凭证，能够真实体现双方交易质量依据的作用。用3年左右时间将分梳绒现有检验环节全部过渡到加工环节，加工环节分梳绒公证检验量占分梳绒产量的70%以上。

（三）加快研发仪器化客观检测羊绒的技术装备和标准体系。

1.山羊原绒仪器化快速检测设备研发。包括3项质量技术指标、两台检测设备，一台是净绒率仪器化快速检测设备研发；另一台是长度、细度仪器化快速检测一体设备研发。

2.分梳山羊绒仪器化检测设备研发。共有6项，分别是：含粗率仪器化检测设备研发、含杂率仪器化检测设备研发、异色纤维含量仪器化检测设备研发、长度仪器化检测设备研发、其他动物纤维含量仪器化检测技术和设备研发、羊绒回潮率快速检测设备研发。同时探索利用现代先进技术研发山羊绒综合检测设备。

3.创新检测方法，建立先进的羊绒标准体系。在仪器化检测设备研发的基础上，研发一台、验证一台，设备成功一台，制（修）订一个相应的试验方法标准。先制定地方标准，运行1～2年，技术稳定，试验方法成熟后，上升为国家标准。统一规范羊绒软（硬）包包型、包装。羊绒检测所有技术指标实现仪器化、客观检验，启动修订国家山羊绒标准，从而建立一套技术先进的仪器化客观检测山羊绒标准体系。

（四）建立以公证检验为支撑的羊绒市场交易体系。一是设立交易机构，如内蒙古大宗畜产品交易所、新疆毛绒交易所、河北清河羊绒交易所，建立“金融服务+电商服务+物流服务”运营模式的交易平台，配套建设交易毛绒产品仓储库。二是制定羊绒标准品的交易规则，包括交易品种、规格、包装、质量标准等，公证检验数据接入交易平台。三是建立以公证检验为技术支撑，公证检验数据为质量数量结价依据，以质论价、公平交易的羊绒质量价格机制，实现羊绒公共平台交易。