精英汇聚：检验检测认证行业共谋发展大计

倪玉婷

1月16日，由《质量与认证》杂志社主办的“2015检测认证行业年度风云榜”发布会暨颁奖典礼在北京举行。国家质检总局科技司司长武津生、国家认监委副主任王大宁出席发布会并致辞，国家质检总局、国家认监委相关领导，来自中检集团、华测集团、必维检测集团、BSI等多家国内外知名检测企业的领军人物及知名专家出席发布会。

自2009年开始，检验检测认证行业年度评选活动已成功举办6年。此次年度评选，共设立4个评选项目：“影响我国检测认证行业未来发展的变革力因子” （以下简称“变革力因子”）、“2015年检测认证行业十大新闻”、“2015年检测认证行业十佳创新业务”和“年度人物”。 其中，影响我国检测认证行业未来发展的变革力因子和2015年检测认证行业十大新闻是新增评选项目。此次发布会还设立了行业发展论坛和“机构创新业务”论坛，行业专家及获奖机构代表就国家政策与检测认证行业发展、检验检测认证机构整合改革、互联网+大数据时代、未来发展关键因素、检测认证机构如何创新发展等话题展开讨论。

重磅：多政策推动检验检测行业变革

此次发布的“变革力因子”由质量监管、认证监管、标准制定、检测认证机构等部门组成的专家共同评选出，分别为：供给侧改革、一带一路、中国制造2025、政府加大购买服务力度、检验检测认证机构整合、标准体系改革、金融资本关注第三方检测、绿色发展生态文明建设、互联网+大数据、行政制度改革。

最近两年，对于检验检测认证行业来讲，“机构整合”无疑是最热门的话题。2014年2月，国务院办公厅转发中央编办、质检总局《关于整合检验检测认证机构的实施意见》，检验检测认证机构改革拉开序幕。2016年是检验检测认证机构整合改革的第三个年头，也是极其重要的一年。2015年12月15日召开的全国检验检测认证机构整合改革工作会议明确了检验检测认证机构改革的路线图和时间表：2016年6月底前完成检验检测认证事业单位的职能清理和分类；2016年12月底前基本完成经营类机构转企改制；力争到2020年，培育一批技术能力强、服务水平高、规模效益好、具有一定国际影响力的检验检测认证集团。

国家频频出台针对发展第三方检验检测机构的利好政策，充分显示了国家对发展质量的重视，对检验检测认证行业的重视。随着“供给侧改革”利好措施的出台，必将带动第三方检验检测认证服务业的快速发展，成为检验检测认证行业新的政策红利；新兴的“一带一路”将为创新发展、传递信任、和谐共建、促贸惠民贡献力量；围绕“中国制造2025”，标准制定、检测认证的业务创新，都将成为行业发展的重要推手；“政府加大购买服务”将对检验检测及认证工作带来重大影响；还有“检验检测认证机构整合”等一系列国策对于推动行业结构调整、促进产业升级产生具有重要影响。

1月12日，国务院办公厅发布关于加快推进重要产品追溯体系建设的意见。《意见》明确，要发挥认证作用。探索以认证认可加强追溯体系建设，鼓励有关机构将追溯管理作为重要评价要求，纳入现有的质量管理体系、食品安全管理体系、药品生产质量管理规范、药品经营质量管理规范、良好农业操作规范、良好生产规范、危害分析与关键控制点体系、有机产品等认证，为广大生产经营企业提供市场化认证服务。适时支持专业的第三方认证机构探索建立追溯管理体系专门认证制度。相关部门可在管理工作中积极采信第三方认证结果，带动生产经营企业积极通过认证手段提升产品追溯管理水平。

市场化：机遇和挑战并存

国家质检总局科技司司长武津生在讲话中指出，检验检测认证是国家质量基础的重要组成部分，也是当今世界各个国家经济发展的支柱之一。中国已经迈入质量时代，在这一重要的历史时期，检验检测的重要作用已不仅是支撑行业和产业，而要承担起行业和产业发展的引领作用。

武津生认为，当前检验检测认证行业正面临千载难逢的发展机遇。中央全会在“十三五”规划建议中，提出创新、协调、绿色、开放、共享的五大发展理念，提出强化供给侧改革的重要要求，同时，中国制造2025、“一带一路”、长三角区域一体化、京津冀协同发展，各类区域发展规划的提出，以及新材料、新技术、战略性新兴产业的发展都为检验检测认证行业提供了绝好的发展机遇。新材料、新技术、战略性新兴产业的发展呼唤检验检测认证行业的引领作用。

国际质量科学院院士何祯认为，检测是质量管理工作的基础，检验检测机构的重要作用毋庸置疑。2015年国家密集出台了诸多利于检验检测的政策，更加利于检验检测行业的规范，同时市场竞争也会愈来愈激烈，总之，检测行业的春天就要到来。

何祯院士在帮助企业做质量改进方面有着丰富的工作经历，他最大的体会是国内大部分生产企业检验检测实验室的水平比较落后，这是一个很大的问题，很多质量事故本身也是由于企业检测系统不完善导致，在他看来，当前国家要做大做强检验检测机构对提升整体的产品质量非常有利。

专注于第三方检测机构投资的钛和投资集团董事长潘晶，回忆起自己的就业经历感慨万千。1993年，她从计量学院计量专业本科毕业，“那会儿工作很难找，检验检测机构是国家垄断。而现在，民营、外资的检测机构遍地开花，让人觉得每天充满希望。国家政策的密集出台带给行业的变化是显而易见的。”

机构整合、放宽准入条件、大量金融资本进入第三方市场无疑给检验检测行业的发展带来了绝好的机遇。然而，市场化是一把双刃剑，它带来了机遇，也带来了残酷的竞争。中国建材检验认证集团股份有限公司总经理马振珠谈到了在当前大好形势下，他对行业的担忧，“目前国家在进行的机构整合，目的是为了做大做强10～30家的国际知名检测认证机构。对于检验机构来说，不单是要实现经济效益，更多的要承担起社会的责任。随着大量资本的涌入，检测机构可能会出现产能过剩的现象。”

互联网+、大数据：检验检测认证行业发展一样不能少

面对国家政策的密集发布，检验检测认证机构整合改革的推进，互联网+和大数据时代这一新的发展时期，检验检测认证行业未来如何发展？检测行业专家和行业大咖们面对面，进行深入讨论和交流。

华测检测集团是一家大型民营检测机构，总裁徐帅军在检测行业有着近40年的从业经历，他介绍，华测检测的服务对象近几年从企业进入到流通领域的产品检测，其机构当前有相当的支持来源于政府，2015年和政府的合同超过1亿元，来自于政府委托的流通领域的检测量逐步上升。对于华测来说，数据分析的工作还需加强，这要靠前期累积。比如阿里有一套专门的检测数据分析模板，值得我们学习。数据开发利用会成为今后华测在创新研究方面的重点。

“我们很重视大数据时代带来的机遇。我们去年投资的12家检测机构中，有两家就和检测数据应用有关。后工业时代质量的提升，应从事后监督转为事前事中控制，在线监测设备的运行数据，对设备的运行状况提供检测意见，大大提升了工业企业设备运行效率，大幅降低运行成本，大数据和工业的跨界融合。”潘晶认为，当前的大数据时代对检测机构来说也是一个发展机遇。

互联网+检测，如何用互联网模式做检测服务，也是钛和投资集团董事长潘晶一直在思考的问题，虽然现在没有成熟的想法，但是她相信，在不远的将来，这必将是一个趋势。

“创新和转型变革都要靠激发人的潜能，标准的研发也不例外。”英国标准协会BSI副总裁王二乐认为激发人的潜能是检测认证机构的未来重点。“互联网+在认证行业的应用有很多形式，举个例子来说，我到过广州一家企业做认证工作，这家企业有3000个工人，其中八成以上工人的年龄是95后，他们非常愿意用互联网的形式来完成各项工作，比如，在线会议、在线提交质量审核等形式。作为年龄较大的企业管理层深感压力，其实是一种互联网+倒逼方式，促使企业加快自动化和信息化的进程。

说到数据分析，徐帅军认为检测机构的数据应用大有潜力可挖，以华测为例，每年出具150万份检测报告，涉及四五千万个检测数据，并没有充分利用这个数据。“有一件事情对我触动很大，我们服务的一家企业，是国内最大的一家茶叶供应商，每年在华测做大量茶叶检测，有一次企业问我，‘华测帮我们做了上万份的检测报告，能否提供国内各茶叶产地的重金属含量的分布情况分析，如果能做成这个数据分析，今后我们公司的检测都交给华测来做。后来我们分析了数据，没法给出这个分析报告。”通过这件事，徐帅军就开始反思，如果检测行业把数据集中在一起，有很多的质量分析工作可以做。阿里巴巴集团虽然不做检测，但是它有一套专门的检测数据分析模板，值得检测机构学习。

何祯院士认为，大数据时代，对数据分析工作带来很大挑战，如何很快地发掘出有效信息是一大难题。

创新：检验检测行业做大做强的基础

创新是什么？1912年美国经济学家熊彼特在他的德文著作《经济发展理论》中，首次提出创新的概念。熊彼特认为，“创新”就是把生产要素和生产条件的新组合引入生产体系，即“建立一种新的生产函数”，其目的是为了获取潜在的利润。20世纪90年代，我国把“创新”一词引入了科技界，形成了“知识创新”、“科技创新”等各种提法，进而发展到社会生活的各个领域。当今我国经济发展处于新常态下，各个行业的创新无处不在。

检验检测认证机构的发展也离不开创新。 “检测机构怎么活下来，要靠创新。”获得“十佳创新业务”奖项的苏州电器科学院副院长厉丽华如实说。

针对在诸多新政策影响下，检测认证机构如何创新发展，在创新方面面临的新机遇和新挑战，企业和行业的专家各抒己见。获得“十佳创新业务”奖的马振珠认为，对检测机构来说，科技创新包括标准的制修订和科技的投入非常必要，而单一的小机构做标准和科技创新是很困难的，国家这次检验检测机构整合的改革，必然形成一些大的检测集团，对检测行业的创新来说是有利的。当然对企业来说，创新也存在现实的困难，如科研投入，包括人才、技术、设备等都需要投入，而且有些创新研究项目不是立竿见影的，需要长期的坚持。

必维检测认证集团是一家历史悠久的外资检测认证机构，大北区高级经理牛永旺则通过必维集团的成功案例现身说法如何做好检测机构创新，在大工业的背景下，创新要落实在两个方面，一是合作，要紧跟国内市场开放政策，向外向型经济转型；二是观念转变，要由工程技术输出向资本输出转变。