能源革命背景下我国煤炭税费制度改革研究

张晚佳

（山东科技大学，山东青岛 266510）

能源革命背景下我国煤炭税费制度改革研究

张晚佳

（山东科技大学，山东青岛 266510）

随着社会的不断发展以及经济水平的不断提高，人们的能源高效利用意识也有了明显的提升。煤炭是我国在发展工业时使用的主要的不可再生资源之一。开展能源革命背景下我国煤炭税制度的改革研究，完善我国的煤炭税制度，可以促使我国的煤炭经济发展产业提升自身的资源利用率，进行环境友好型的可持续发展，从而获得更加广阔的发展空间和更加良好的发展前景。

能源革命；煤炭税制度；改革研究

我国煤炭经济的高速发展为我国经济的高速发展提供了强大的推动力。开展能源革命背景下我国煤炭税制度的改革研究，主要目的是通过改革我国煤炭税制度，有效的实现煤炭这一不可再生工业资源的高效利用，从而实现煤炭经济产业在不破坏环境的条件下进行可持续的发展。由于煤炭这一资源直接决定了我国的工业发展的速度以及发展前景，因此在新的经济环境背景下，开展能源革命背景下我国煤炭税制度的改革研究的重要性不可忽视［1］。

1 开展能源革命背景下我国煤炭税费制度改革的重要性

煤炭是我国工业发展过程中所应用的基础能源之一，在新的经济环境背景下，我国的煤炭经济行业只有不断的进行改革，才能紧跟时代发展的步伐，为国家的工业发展提供可持续的推动力，由此可知开展能源革命背景下我国煤炭税制度的改革，是稳定发展我国经济的关键因素之一。思考我国的煤炭税制度的现状，可知我国的煤炭税制度仍然存在着以下问题：

1.1 我国的煤炭消费税始终居高不下

我国煤炭经济企业的发展，呈现经济下滑的趋势。并且当下我国的煤炭消费制度没有根据煤炭企业的经济发展现状，进行相应的调整和制定，我国煤炭税居高不下的状况，加剧了我国的煤炭经济企业的经济发展压力。

1.2 我国的煤炭消费税远远高于资源税

我国的煤炭消费税在总税收的比例高达40%，远远高于资源税的比例，这一税率比例的设定，显然不利于环境和资源的保护工作的有效开展。

1.3 我国煤炭消费税的制定没有考虑到企业间的差异性

我国煤炭消费税的制定忽视了企业间存在的差异，致使我国部分老国有煤炭企业的税务压力极重，得不到良好的经济发展和经济改革空间。

因此通过分析我国煤炭税制度的现状所存在的问题可知，在能源革命的背景下，开展我国煤炭税费制度改革，应当成为我国发展煤炭经济产业工作的开展过程中，不可忽视的关键性问题［2］。

2 开展能源革命背景下我国煤炭税费制度改革方式的研究

为了保障我国的煤炭产业在快速发展的经济下，始终能够平稳的、高效的发展。研究能源革命背景下我国煤炭税费制度的改革方式，可以有效的保障国家经济的安全稳定发展，开展能源革命背景下我国煤炭税费制度改革方式的研究，主要可以将国煤炭税费制度改革的方式分为以下几点：

2.1 根据我国煤炭经济企业的发展现状，调整我国煤炭税费制度

国家开展能源革命背景下我国煤炭税费制度改革，调整我国煤炭税费制度的过程中，应当给予我国煤炭经济企业的发展现状以足够的重视，根据我国煤炭企业的经济承担能力，制定相应的税收，确保税收金额在我国煤炭企业的承受范围之内。因此应当适当的下调煤炭税费，从而确保我国煤炭企业经济的稳定性，进而保证我国煤炭产业经济的可持续发展。

2.2 完善我国煤炭税费制度的方案

开展能源革命背景下煤炭税费制度改革，完善煤炭税费制度，具有其不可忽视的重要性。完善煤炭税费制度，主要思路分为以下两点：

1）将煤矿资源补偿税、资源开采税以及环境资源保护税的等集体纳入到整体税费当中，并且提升环境资源保护税的比率，进而能有有效实现环境保护工作的顺利开展。促使我国的煤炭经济产业在发展的过程中，提升对于环境保护的工作力度和经济投入，进而进行可持续性的经济发展［3］。

2）将煤炭所得税纳入到《资源综合利用企业所得税优惠目录》当中，进而有效的保障煤炭税费制度更加全面、系统性的落实。

3 结束语

开展能源革命背景下我国煤炭税费制度改革研究，首先应当明确我国煤炭税制度存在的问题：我国的煤炭消费税终居高不下和我国的煤炭消费税始远远高于资源税以及我国的煤炭消费税的制定没有考虑到企业间存在的差异。通过分析我国煤炭税制度的存在的问题可知，在能源革命的背景下，开展我国煤炭税费制度改革，应当成为我国发展煤炭经济产业工作的开展过程中，不可忽视的关键性问题。因此需要探究开展能源革命背景下我国煤炭税费制度改革的方式：根据我国煤炭经济企业的发展现状，调整我国煤炭税费制度以及完善我国煤炭税费制度的制定方案。开展能源革命背景下我国煤炭税制度的改革研究，完善我国的煤炭税制度，是稳定发展我国经济的关键因素之一。

［1］ 韩兴旺，袁翠翠.我国煤炭资源税费问题研究［D］.华东政法大学，2015.［2］ 朱厚玉，曾万平.我国资源型城市转型政策研究［D］.青岛大学，2015.

［3］ 朱宝玉，卢刚，许巍.生态文明视角下我国矿产资源管理机制研究［D］.哈尔滨商业大学，2015.

Research on Coal Tax and Fee System Reform in China Under the Background of Energy Revolution

Zhang Wan-jia

with the continuous development of society and the continuous progress of the economic level，people's energy effi cient use of consciousness has also been significantly improved.Coal is one of the main non renewable resources in the development of industry in China.Study on the reform of China's coal tax system under the background of energy revolution，improve China's coal tax system，can promote the development of China's coal industry economy to increase the utilization rate of the resources，the sustainable development of environment friendly，so as to obtain a more broad development space and more favorable development prospects.

energy revolution；coal tax system；reform research

F426.21；F812.42

A

1003-6490（2016）07-0143-02

2016-07-15

张晚佳（1996—），女，山东东营人，主要研究方向为矿物加工工程。