浅析关于统计基础工作规范化的若干问题

杨仁芳 温州空港新区管理委员会

浅析关于统计基础工作规范化的若干问题

杨仁芳 温州空港新区管理委员会

基层统计工作是开展各项工作的基础，是进行科学决策和寻找发展方向的基础。近年来，随着社会经济的发展，各种企业和项目的发展越来越多，对基层的影响也越来越大，统计工作的任务量也越来越大。而且，随着信息化程度的增高，统计基础工作也发生了很大的变化，随着统计内容的日趋复杂，企业对统计数据的准确性和要求也越来越高，因此对于统计基础工作进行规范就成为了统计部门极为重视的问题，而随着统计量的增大和统计要求的增高，在统计工作中就会出现很多的问题，本文就如何将统计基础工作规范化的问题进行研究，具体内容如下。

统计基础工作 规范化 若干问题

统计基础工作的规范化是统计建设、统计工作顺利开展的基础。随着经济社会的发展，统计调查的对象越来越复杂，任务量越来越重，统计的数据越来越多，而为了确保统计工作的顺利开展，必须对基础统计工作进行严格要求，及时解决基础统计工作中出现的问题，促进基础统计工作的规范化建设[1]。这样才可以提高统计工作的效率，使得统计可以有效地进行，有利于基层工作的开展。

一、目前统计工作中存在的问题

（一）部分基层单位对统计工作不够重视.部分基层单位对统计工作的重要性认识不到位，从而不能够重视统计工作的开展，对于统计区域的建设不完善，而统计量又比较繁重，致使统计工作不能及时、有效地进行；而且有些部门的管理人员认为统计工作就是将数据上报，对于统计的数据不能够保证它的有效性和准确性，认为基础工作规范化建设检查、检验、验收是增加基层单位的负担，因此对于统计工作不认真积极对待。另外，有些企业对于《统计学》学习不到位，对统计制度落实不到位，只顾经济利益而缺乏数据的真实性，导致上报的数据存在缺陷，因此在基础统计中就会出现数据的不真实，导致基层的数据统计和真实的数据存在严重偏差[2]。

（二）基层统计机构力量薄弱.在大多的乡镇或县镇单位中，统计人员基本是由财务人员或办公室人员兼任的，少有专业的统计人员，因此在统计工作中虽然实行了首席统计制度，但对于统计还是不够专职化，在数据的统计中缺少专业的分析，造成时间的浪费，且效率不高；而且统计岗位与其他岗位相比，工作量大，待遇不高，导致专业的统计人才留不住，造成基层统计人员缺乏，从而出现统计任务较多而人员缺乏的现象，不利于统计基础工作的开展。

（三）统计工作管理制度不够健全.基础工作验收标准要求基层部门要建立专门的统计机构职责、统计人员职责、工作流程和资料数据的管理制度，但是由于基层部门缺乏专业的统计人员，因此基层单位无法根据自身的特点和工作量制定出科学合理的统计管理制度，而有些部门也只是制定了笼统的、模糊的管理制度，对于统计工作的有效管理和落实不到位。

（四）统计人员业务综合能力较差.由于基层统计工作较为繁重，且待遇不高，致使统计人才缺乏；虽然相关单位对工作人员进行系统培训，但是由于工作人员变动频繁，导致统计人员的业务素质良莠不齐，从而不利于统计工作的开展。另一方面，由于统计人员的工作量较大，而且大多为其他部门人员兼职，致使兼职的工作人员没有时间进行专业统计的学习，因而无法全面提升统计业务人员的专业素质。

（五）基层统计工作经费支出无法保障.根据统计行业的特点，在进行基层工作的统计时，不仅需要齐全的软件工具，更需要专业的数据和网络的设备，统计部门这项经费支出需要当地财政的专项预算，另外一些普查经费等也是如此，而在统计经费的预算中，由于缺乏上级部门的重视，这些专项经费往往很难得以安排，因此基层统计部门就会减少对统计专项经费的支出，从而使得统计工作难以顺利进行。

二、对基层统计基础工作的建议和思考

（一）加强宣传，提高对基础工作建设重要性的认识.统计基础工作是基础部门未来建设的基本条件，加强基层统计工作的宣传，使政府相关部门了解到基础统计工作在服务经济社会中的重要作用，也了解到基础统计工作发展中存在的问题，从而有利于政府进行宏观调控，合理的分配财政经费，有利于统计基层部门的全面、均衡的发展。

（二）大力加强基层统计能力建设.对基层的统计机构进行全面的建设，在统计部门安排专业的统计人才，配备专业的统计人才的同时给予必要专业的设备，良好的统计基础建设可以有效减轻工作人员的负担，减少后续数据的计算以及人为造成的统计失误，有利于工作效率的提高，全面提升统计数据质量。

（三）健全制度，规范统计工作.各基层部门严格落实各项统计制度，以保证统计工作规范化顺利进行。首先执行严格统一的统计制度，制定统一的统计标准，增强统计工作的整体性、协调性和互补性，为统计工作的开展提供强有力的支持，然后建立有关统计的工作管理制度，对工作人员进行约束，使得统计数据能够确保它的有效性和真实性。

（四）加强工作人员业务能力培训，提高业务素质.在进行统计人员的招聘时，应严格把关统计人员的专业素质，提高统计人员的专业化水平，对入职的统计人员进行专业的培训，以提高统计人员对工作重要性的认识，提高从业人员的诚信意识，职业道德和法律意识，有利于统计工作的顺利进行。

（五）增加投入，为工作的展开提供有力保证.各基层部门要提高对统计部门的认识和重视，将统计部门的经费开支算到整个部门的财政预算中，并根据基础统计工作的规范化建设进行资金的合理分配，提供数字化、专业化、标准化的硬件配备，为数据统计工作提供良好的硬件支持，减轻工作人员对数据统计的负担，同时减少因统计出现的错误，减少损失。

三、结束语

对基层统计工作进行规范化的建设，有利于基层工作的监督、管理和发展，对统计工作的重视，确保统计数据的真实有效，可以促进基层部门的发展，使得国家财政的支持能够有效的落实，可以促进基层部门的全面、均衡发展。因此，我们要抓好对统计工作的基础化建设，提高统计人员的业务素质，使得统计工作能够发挥其作用。

[1]徐敬玲.对加强统计基层基础工作规范化建设的几点思考[J].科技信息:科学·教研, 2007（22）:592

[2]钱安云.对加强统计基层基础工作规范化建设的几点思考[J].经营管理者, 2016（8）